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《条例（草案）》明确提出，养老服务是社会公共服务体系的重要组成部分，应坚持政府主导、社会参与、市场运作、保障基本的原则。明确各级政府及其民政等部门、村 (居)委会在基本养老公共服务方面的职责，并强化政府的兜底职责，保障特困老年人的需求。
《条例（草案）》从设施规划、用地安排、配建标准、设施建设、设施移交等方面进一步细化有关要求，以推动配建政策落实落地，切实解决养老服务场所问题。
《条例（草案）》坚持以老年人多样化需求为导向，把居家社区养老、机构养老、医养结合作为重点，分类提出推进措施。在居家社区养老方面，聚焦大多数老年人居家养老的现实，强调了赡养、扶养老年人是公民应尽的法律义务，重点从居家社区养老服务的原则上加以把握；同时对居家社区养老服务机构登记和建立健全独居、空巢等特殊老年人巡访制度等内容进行规范。在机构养老方面，从登记备案、入院评估、服务内容、人员要求、安全管理等方面提出一系列规范性要求，同时就应对公共卫生等突发性事件，完善了处置制度和有关应急措施。在医养结合方面，突出强调统筹医疗卫生和养老服务设施、资源，发挥互补优势，推动形成医中有养、养中有医、医养协作的格局。
针对养老服务行业投入大、成本回收慢、难以留住人才的现状，《条例（草案）》对我省近年来工作中行之有效的做法进行了固化，在资金扶持、税费减免、金融保险、人才保障等方面提出了扶持措施。
《条例（草案）》聚焦规范养老服务机构服务行为，着力建立政府监管、行业监管和社会监督相结合的综合监管体系，在部门协同监管、建立信用档案、规范人员管理、建设标准体系、完善投诉举报机制等方面提出一系列措施。
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