河北加快完善防洪减灾体系建设
时间：2021-03-29 09:21:02 作者：赵红梅 来源：河北日报
从河北省水利厅获悉，为消除安全隐患，牢牢守住水旱灾害防御底线，河北省围绕“以雨水情监测预测预报为基础，以水工程防洪抗旱调度为核心，强化水旱灾害防御行业监管”总体思路，立足全省，从五方面加快完善全省防洪减灾体系建设，补齐水旱灾害防御薄弱短板，不断提高监测预警科技化水平，全面提升水旱灾害防御现代化指挥调度能力。
着眼协同优化，进一步深化水旱灾害防御体制机制建设。在巩固前期改革成果的基础上，进一步推进体制机制建设，健全水工程调度体系，进一步厘清与应急部门防抗救各环节的职责界限，建立健全部门防汛抗旱联动机制，形成部门间、地区间信息互通、资源共享、有效支援、相互配合的工作格局。
聚焦短板弱项，稳步推进防汛抗旱薄弱环节建设。按照“消隐患、提标准、强弱项”的思路，加大资金投入，因地制宜补齐水旱灾害防御工程和非工程体系短板，进一步提升水旱灾害防御能力。严格落实病险水库除险加固地方政府主体责任，完成年度目标任务，大力推进中小河流治理。全面开展小型水库政府购买服务、“以大带小”管理模式，实现小型水库规范化、专业化管护。要加快主要河道及中小河流防洪治理，加快重点蓄滞洪区工程建设和安全建设等前期工作。加强山洪灾害防治项目建设，优化监测站点布局，主汛期前升级改造462处自动雨量站、193处自动雨量水位一体站，在97处自动雨量站增加卫星备用传输信道，更新1408个简易雨量报警器，不断提高山洪灾害监测科技水平。主汛期前完成6条山洪沟治理工程，提高山洪防御能力。完善水文站网及监测预报预警系统，提升水文情报预报服务能力和水平，2021年新建中小河流自动水位站37处，中型水库自动水位站24处。加快实施全省水文监测数据接收与处理系统升级改造项目，汛前投入使用。加强与气象部门沟通对接，实现气象降雨数值预报和实时降雨信息共享，利用气象数值预报开展洪水预测预报。
立足风险防范，扎实做好水旱灾害防御基础性工作。全面开展水旱灾害风险普查，扎实做好滦河滦州市段行洪能力分析复核风险普查试点工作。加强山洪灾害防御，对现有山洪灾害监测站点和县级预警系统进行维修养护，确保系统正常运行。依托“三大运营商”，精准发送预警信息，扩大预警信息发布覆盖面。加强群测群防体系建设，指导修订县乡村三级防御预案，逐村逐户发放避险转移明白卡，开展避险演练，做到预警及时、反应迅速、转移快捷、避险有效。突出抓好水库安全运行，狠抓防洪调度监管。科学制定抗旱预案和应急水量调度方案，强化调度管理，因地制宜研究制定针对不同旱情等级的抗旱对策与应急措施。
把握当前重点，迅速谋划落实今年备汛抗旱措施。加强大中型水库汛限水位线上线下监管，确保水库“三个责任人”履职尽责，推动“三个重点环节”落实落地，强化联动联防和信息共享，动态开展隐患排查，滚动开展监测预警，抓实会商调度、巡查值守、避险转移、抢险救灾等关键环节，加强对水旱灾害防御重点环节的督查暗访，做好洪涝灾害防范应对。同时，加强蓄水保水工作，强化旱情监测研判，强化抗旱水源统一管理和科学调度，确保城乡供水安全，保障春季农业生产用水。
突出抓好重点区域防御，夯实度汛安全基础。着力抓好雄安新区和冬奥会张家口赛区、协同抓好北京城市副中心、大兴国际机场洪水防御工作。指导有关地区结合实际，制定重点区域专项防御方案，明确洪涝灾害防范机制和处置程序，细化标准内洪水安排，落实超标洪水应对措施。依法科学精细调度水工程，科学实施水工程联调，提前做好蓄滞洪区运用准备，充分发挥水工程防洪减灾效益。要做好工程的巡查、抢护，根据相关职责分工，工程管理单位要认真组织巡查，发现险情立即抢护，并及时向防汛抗旱指挥部和上级水利部门报告，实现防与抗的无缝衔接。要及时派出相应的专家指导抢险救援，及时有效处理险情。
着眼协同优化，进一步深化水旱灾害防御体制机制建设。在巩固前期改革成果的基础上，进一步推进体制机制建设，健全水工程调度体系，进一步厘清与应急部门防抗救各环节的职责界限，建立健全部门防汛抗旱联动机制，形成部门间、地区间信息互通、资源共享、有效支援、相互配合的工作格局。
聚焦短板弱项，稳步推进防汛抗旱薄弱环节建设。按照“消隐患、提标准、强弱项”的思路，加大资金投入，因地制宜补齐水旱灾害防御工程和非工程体系短板，进一步提升水旱灾害防御能力。严格落实病险水库除险加固地方政府主体责任，完成年度目标任务，大力推进中小河流治理。全面开展小型水库政府购买服务、“以大带小”管理模式，实现小型水库规范化、专业化管护。要加快主要河道及中小河流防洪治理，加快重点蓄滞洪区工程建设和安全建设等前期工作。加强山洪灾害防治项目建设，优化监测站点布局，主汛期前升级改造462处自动雨量站、193处自动雨量水位一体站，在97处自动雨量站增加卫星备用传输信道，更新1408个简易雨量报警器，不断提高山洪灾害监测科技水平。主汛期前完成6条山洪沟治理工程，提高山洪防御能力。完善水文站网及监测预报预警系统，提升水文情报预报服务能力和水平，2021年新建中小河流自动水位站37处，中型水库自动水位站24处。加快实施全省水文监测数据接收与处理系统升级改造项目，汛前投入使用。加强与气象部门沟通对接，实现气象降雨数值预报和实时降雨信息共享，利用气象数值预报开展洪水预测预报。
立足风险防范，扎实做好水旱灾害防御基础性工作。全面开展水旱灾害风险普查，扎实做好滦河滦州市段行洪能力分析复核风险普查试点工作。加强山洪灾害防御，对现有山洪灾害监测站点和县级预警系统进行维修养护，确保系统正常运行。依托“三大运营商”，精准发送预警信息，扩大预警信息发布覆盖面。加强群测群防体系建设，指导修订县乡村三级防御预案，逐村逐户发放避险转移明白卡，开展避险演练，做到预警及时、反应迅速、转移快捷、避险有效。突出抓好水库安全运行，狠抓防洪调度监管。科学制定抗旱预案和应急水量调度方案，强化调度管理，因地制宜研究制定针对不同旱情等级的抗旱对策与应急措施。
把握当前重点，迅速谋划落实今年备汛抗旱措施。加强大中型水库汛限水位线上线下监管，确保水库“三个责任人”履职尽责，推动“三个重点环节”落实落地，强化联动联防和信息共享，动态开展隐患排查，滚动开展监测预警，抓实会商调度、巡查值守、避险转移、抢险救灾等关键环节，加强对水旱灾害防御重点环节的督查暗访，做好洪涝灾害防范应对。同时，加强蓄水保水工作，强化旱情监测研判，强化抗旱水源统一管理和科学调度，确保城乡供水安全，保障春季农业生产用水。
突出抓好重点区域防御，夯实度汛安全基础。着力抓好雄安新区和冬奥会张家口赛区、协同抓好北京城市副中心、大兴国际机场洪水防御工作。指导有关地区结合实际，制定重点区域专项防御方案，明确洪涝灾害防范机制和处置程序，细化标准内洪水安排，落实超标洪水应对措施。依法科学精细调度水工程，科学实施水工程联调，提前做好蓄滞洪区运用准备，充分发挥水工程防洪减灾效益。要做好工程的巡查、抢护，根据相关职责分工，工程管理单位要认真组织巡查，发现险情立即抢护，并及时向防汛抗旱指挥部和上级水利部门报告，实现防与抗的无缝衔接。要及时派出相应的专家指导抢险救援，及时有效处理险情。
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