稳产增产是端牢中国饭碗底气所在
时间：2021-03-29 09:29:54 作者：刘慧 来源：经济日报
面对国内外日益复杂的政治经济形势，必须始终紧绷粮食安全这根弦，切实稳定粮食生产，保持粮食稳产增产，以国内粮食生产的稳定性应对国际市场的不确定性，牢牢把住粮食安全的主动权。实现粮食稳产增产目标，必须持续不断提高粮食综合生产能力，释放活力，激发动力，挖掘潜力。
农时不等人。眼下，春耕生产从南到北陆续展开，田园里一派繁忙景象。今年《政府工作报告》明确提出“粮食产量保持在1.3万亿斤以上”的目标。农业农村部也立下“军令状”，确保今年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，力争稳中有增。锚定粮食稳产增产的目标，全力以赴抓好粮食生产，夯实粮食安全的“压舱石”，是应对国内外各种风险挑战的底气所在。
粮食生产、储备和进口是保障粮食安全的三大途径。我国创造了粮食“十七连丰”的奇迹，粮食产量连续6年稳定在1.3万亿斤以上，储备充足，为稳定经济社会发展大局提供坚实支撑。然而，粮食结构性矛盾日益凸显，玉米、大豆等饲料原料产需缺口扩大，进口量持续增加，价格处于历史高位。适度进口饲料原料，能够有效填补国内粮食产需缺口，但粮食进口容易受到新冠肺炎疫情、经贸摩擦、冲突等诸多因素影响，市场风险和不确定性较多。面对国内外日益复杂的政治经济形势，必须始终紧绷粮食安全这根弦，切实稳定粮食生产，保持粮食稳产增产，以国内粮食生产的稳定性应对国际市场的不确定性，牢牢把住粮食安全的主动权。
提高粮食综合生产能力是确保粮食稳产增产的前提。“十四五”规划和2035年远景目标纲要把“粮食综合生产能力”作为维护粮食安全的约束性指标，这对粮食稳产增产具有约束性作用。经验表明，土地、水、劳动力、农业技术、农药、化肥、农机、农业支持政策等任何一个生产要素的变化都会影响粮食产能。经过多年不懈努力，我国粮食综合生产能力显著提升，形成了比较稳定的粮食生产体系和完备的农业农村政策体系，能够抵御重大旱灾、洪涝灾害、雪灾、台风、病虫害等自然灾害以及政策变动造成的粮食产量大幅波动。不过，在土地、水资源和环境的硬约束下，粮食增产难度越来越大。
实现粮食稳产增产目标，必须持续不断提高粮食综合生产能力，释放活力，激发动力，挖掘潜力。一是稳面积。严守耕地红线，用好用足耕地资源，提高高标准农田建设标准和质量，强化耕地保护。二是强科技。优良品种和装备技术是粮食稳产增产的关键。打好种业“翻身仗”，培育具有自主知识产权的优良品种，通过提升育种技术实现粮食产量稳中有增。提升农业装备水平，推动粮食生产机械化、智能化。三是稳政策。建设国家粮食安全产业带和农业现代化示范区，完善农业灌溉设施，巩固提升粮食生产能力。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，调动农民种粮积极性和主动性，有助于恢复撂荒地耕种，提高粮食复种指数，提高粮食产量。
一年之计在于春。春耕生产是全年粮食生产的关键环节，对于实现全年粮食稳产增产目标至关重要。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，抓好春耕生产。强化组织领导、强化政策落实，确保农资及时到村到店到户。抓好田间管理，推进科学防灾减灾，加强病虫害防控和自然灾害防治，推进粮食生产环节减损。紧盯关键农时，强化监测预警，加强粮食作物生产进度和苗情墒情调度，确保全面完成今年粮食稳产增产目标。
农时不等人。眼下，春耕生产从南到北陆续展开，田园里一派繁忙景象。今年《政府工作报告》明确提出“粮食产量保持在1.3万亿斤以上”的目标。农业农村部也立下“军令状”，确保今年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，力争稳中有增。锚定粮食稳产增产的目标，全力以赴抓好粮食生产，夯实粮食安全的“压舱石”，是应对国内外各种风险挑战的底气所在。
粮食生产、储备和进口是保障粮食安全的三大途径。我国创造了粮食“十七连丰”的奇迹，粮食产量连续6年稳定在1.3万亿斤以上，储备充足，为稳定经济社会发展大局提供坚实支撑。然而，粮食结构性矛盾日益凸显，玉米、大豆等饲料原料产需缺口扩大，进口量持续增加，价格处于历史高位。适度进口饲料原料，能够有效填补国内粮食产需缺口，但粮食进口容易受到新冠肺炎疫情、经贸摩擦、冲突等诸多因素影响，市场风险和不确定性较多。面对国内外日益复杂的政治经济形势，必须始终紧绷粮食安全这根弦，切实稳定粮食生产，保持粮食稳产增产，以国内粮食生产的稳定性应对国际市场的不确定性，牢牢把住粮食安全的主动权。
提高粮食综合生产能力是确保粮食稳产增产的前提。“十四五”规划和2035年远景目标纲要把“粮食综合生产能力”作为维护粮食安全的约束性指标，这对粮食稳产增产具有约束性作用。经验表明，土地、水、劳动力、农业技术、农药、化肥、农机、农业支持政策等任何一个生产要素的变化都会影响粮食产能。经过多年不懈努力，我国粮食综合生产能力显著提升，形成了比较稳定的粮食生产体系和完备的农业农村政策体系，能够抵御重大旱灾、洪涝灾害、雪灾、台风、病虫害等自然灾害以及政策变动造成的粮食产量大幅波动。不过，在土地、水资源和环境的硬约束下，粮食增产难度越来越大。
实现粮食稳产增产目标，必须持续不断提高粮食综合生产能力，释放活力，激发动力，挖掘潜力。一是稳面积。严守耕地红线，用好用足耕地资源，提高高标准农田建设标准和质量，强化耕地保护。二是强科技。优良品种和装备技术是粮食稳产增产的关键。打好种业“翻身仗”，培育具有自主知识产权的优良品种，通过提升育种技术实现粮食产量稳中有增。提升农业装备水平，推动粮食生产机械化、智能化。三是稳政策。建设国家粮食安全产业带和农业现代化示范区，完善农业灌溉设施，巩固提升粮食生产能力。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，调动农民种粮积极性和主动性，有助于恢复撂荒地耕种，提高粮食复种指数，提高粮食产量。
一年之计在于春。春耕生产是全年粮食生产的关键环节，对于实现全年粮食稳产增产目标至关重要。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，抓好春耕生产。强化组织领导、强化政策落实，确保农资及时到村到店到户。抓好田间管理，推进科学防灾减灾，加强病虫害防控和自然灾害防治，推进粮食生产环节减损。紧盯关键农时，强化监测预警，加强粮食作物生产进度和苗情墒情调度，确保全面完成今年粮食稳产增产目标。
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