粮食丰收关键在防灾减灾
时间：2021-08-02 09:41:31 作者：金观平 来源：经济日报
近日，河南等多地持续遭遇强降雨，局部地区发生洪涝，一些河流也出现了超警水位。强降雨不仅加剧了防汛形势，所造成的洪涝灾害也给粮食生产带来威胁。
兴水利、除水害，历来是我国安民兴邦的大事。为了摆脱靠天吃饭的面貌，新中国成立后，尤其是党的十八大以来，我国大力实施农田水利建设，推广普及节水灌溉，农田有效灌溉面积增长到2020年底的10.37亿亩，节水灌溉面积为5.67亿亩，粮食连年增产丰收。今年夏粮再获丰收，总产量比去年增加59亿斤，产量再创新高，为全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上赢得了主动，也为“十四五”开好局、起好步，推动经济社会高质量发展，构建新发展格局提供了有力支撑。
不过，夏粮加上早稻产量仅占全年粮食产量的25%左右，大头还在秋粮。7月、8月、9月是秋粮生产最紧迫、最关键、最重要的时期，但同时也是旱涝、台风等灾害频发重发期。据气象部门预测，下半年气候状况整体偏差，极端天气可能多发频发，区域性暴雨洪涝和干旱重于常年。目前，秋粮生产基础较好，面积稳中有增。可以说，影响秋粮丰收最关键的因素就是气象灾害。
从粮食生产历史看，气象灾害是造成粮食减产的重要因素之一。如果没有充分的防灾准备，一旦发生流域性的洪灾、大范围的干旱，会对秋粮生产造成严重影响。到那时，秋粮损失就不会是小数字。农业灾害防御复杂多变，要夺取全年粮食丰收，绷紧防汛抗旱、防灾减灾这根弦极为重要。因此，对灾害的不利影响一定要估计足，宁可十防九空，不可失防万一。
一方面，要加强监测预警、及早备灾。未雨绸缪，才能有备无患。农业、气象、应急、水利等部门要加强沟通会商，加密墒情、旱情监测，及早发现苗头性、趋势性问题，提出有针对性的主动避灾、科学防灾技术措施，让农民知道防什么、怎么防，提早做好应对准备。同时，要备足抗旱排涝机具等应急救灾物资，引导农机合作社等社会化服务组织做好抗旱排涝准备，积极争取财政等部门支持，及时协调下拨用好农业生产救灾资金。
另一方面，坚持防汛抗旱两手抓。黄淮海、长江中下游、华南、西南及西北等地区，要做好防大汛的准备，做好防洪预案，发挥好水库防洪抗旱功能，备足排涝机具，及时抢排积水。同时，对可能发生旱情的地区，要在确保防汛安全的基础上，提高水库、山塘等蓄水量，有条件的地方可以利用引调提水工程和蓄水工程，积极储备抗旱水源，及早做好抗旱机井检修、农灌渠道清淤等工作，改善引水条件，保障抗旱应急用水。
水利是农业的命脉。实践证明，面对同样灾情，凡是农田水利设施好的地方，灾害造成的损失就小，生产恢复就快；而农田水利设施薄弱的地方，灾害造成的损失就重，生产恢复就慢。只有不断加强农田水利基本建设，提高农业防灾减灾的能力，才能为粮食安全提供坚实保障。
兴水利、除水害，历来是我国安民兴邦的大事。为了摆脱靠天吃饭的面貌，新中国成立后，尤其是党的十八大以来，我国大力实施农田水利建设，推广普及节水灌溉，农田有效灌溉面积增长到2020年底的10.37亿亩，节水灌溉面积为5.67亿亩，粮食连年增产丰收。今年夏粮再获丰收，总产量比去年增加59亿斤，产量再创新高，为全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上赢得了主动，也为“十四五”开好局、起好步，推动经济社会高质量发展，构建新发展格局提供了有力支撑。
不过，夏粮加上早稻产量仅占全年粮食产量的25%左右，大头还在秋粮。7月、8月、9月是秋粮生产最紧迫、最关键、最重要的时期，但同时也是旱涝、台风等灾害频发重发期。据气象部门预测，下半年气候状况整体偏差，极端天气可能多发频发，区域性暴雨洪涝和干旱重于常年。目前，秋粮生产基础较好，面积稳中有增。可以说，影响秋粮丰收最关键的因素就是气象灾害。
从粮食生产历史看，气象灾害是造成粮食减产的重要因素之一。如果没有充分的防灾准备，一旦发生流域性的洪灾、大范围的干旱，会对秋粮生产造成严重影响。到那时，秋粮损失就不会是小数字。农业灾害防御复杂多变，要夺取全年粮食丰收，绷紧防汛抗旱、防灾减灾这根弦极为重要。因此，对灾害的不利影响一定要估计足，宁可十防九空，不可失防万一。
一方面，要加强监测预警、及早备灾。未雨绸缪，才能有备无患。农业、气象、应急、水利等部门要加强沟通会商，加密墒情、旱情监测，及早发现苗头性、趋势性问题，提出有针对性的主动避灾、科学防灾技术措施，让农民知道防什么、怎么防，提早做好应对准备。同时，要备足抗旱排涝机具等应急救灾物资，引导农机合作社等社会化服务组织做好抗旱排涝准备，积极争取财政等部门支持，及时协调下拨用好农业生产救灾资金。
另一方面，坚持防汛抗旱两手抓。黄淮海、长江中下游、华南、西南及西北等地区，要做好防大汛的准备，做好防洪预案，发挥好水库防洪抗旱功能，备足排涝机具，及时抢排积水。同时，对可能发生旱情的地区，要在确保防汛安全的基础上，提高水库、山塘等蓄水量，有条件的地方可以利用引调提水工程和蓄水工程，积极储备抗旱水源，及早做好抗旱机井检修、农灌渠道清淤等工作，改善引水条件，保障抗旱应急用水。
水利是农业的命脉。实践证明，面对同样灾情，凡是农田水利设施好的地方，灾害造成的损失就小，生产恢复就快；而农田水利设施薄弱的地方，灾害造成的损失就重，生产恢复就慢。只有不断加强农田水利基本建设，提高农业防灾减灾的能力，才能为粮食安全提供坚实保障。
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