家政兴农，开拓农村就业新空间
时间：2021-11-25 16:33:34 作者：赵新宁 刘知宜 来源：农民日报
随着人们生活水平的不断提高，生活节奏加快，加上我国社会人口老龄化加速、三孩生育政策实施等因素，“上有老，下有小”需要照顾成为很多人面临的生活难题，他们迫切希望通过雇佣家政人员减轻赡养压力和家务负担。与此同时，家政行业一方面在蓬勃发展，从做饭、保洁等简单劳动的初级服务，逐渐扩展到提供护理、育婴等具有一定技术和知识要求的中级服务，以及提供管家、理财等功能的高级服务。另一方面，家政业还有很大的缺口，城市需求大，而广大农村则面临着剩余劳动力转移、就业、创业的压力。
在这个背景之下，当家政服务遇上乡村振兴，前景便非同寻常。不久前，商务部等14部门联合印发《家政兴农行动计划（2021-2025年）》，提出7项22条工作举措，覆盖农村劳动力从农村到城市的全流程，旨在促进家政服务业高质量发展，更有效保障城乡家庭家政服务需求。
据商务部测算，我国家政服务从业人数超过3000万，成为重要的就业渠道，这其中约有90％的人员来自农村地区，可见其对解决农村就业的重要作用。但是，我国家政服务业全行业服务的缺口仍在2000万以上，这就需要持续挖掘家政行业的发展潜力，特别是挖掘农村的剩余劳动力。未来的家政市场规模潜力巨大，家政人才需求将持续上升。在这种情况下，抓住家政兴农的发展风口，无论对行业发展还是带动农村就业，都具有重要意义。
当前，虽然社会对家政服务的需求也越来越大，但家政行业总体发展水平仍存在一定的供需矛盾。从供给侧看，不少偏僻的乡村由于交通不便，农村劳动力生活闭塞，对外界生活不太了解，时常临时或间断性就业，“出不来、留不住、干不好”是突出难点；从需求侧看，消费者也经常感叹找家政服务员难，找合适的更难，“找不着、找不起、找不好”是痛点堵点。此外，家政人员服务水平不一、制度不健全、产业化水平较低、市场形态较为散乱的问题也比较突出。
这种情况下，如何抓住家政服务业发展的新机遇，推动家政兴农行动行动落到实处，取得实效，还需要从多个层面细化深化具体工作。
供需矛盾是家政兴农发展过程中需要着力解决的问题。这就需要加强基层的动员引导，做好本地信息发布和政策宣传讲解，完善家政服务供需双方的对接，强化对农村重点人群的帮扶，帮助有意愿从事家政服务的劳动力顺利外出就业。同时，建设家政劳务输出基地，要为外出务工人员子女提供情感陪护、人文关怀等暖心服务，解决他们的后顾之忧，让农村劳动力愿意出来、放心出来。
家政企业作为接纳农村劳动力的就业终端，要为留住从业人员做好保障。一方面，从规范用工、完善标准、开展质量认证、健全信用体系等方面提高行业规范化水平。另一方面，要建立对农村就业人员的接收对接、长期培训、服务监测、劳动保障长效机制，搭建农村劳动者职业发展体系，构建育婴养老等不同服务场景，让他们拥有更多实操和演练机会，帮助他们树立职业意识、确立长期规划，让从业者愿意来、留的久。
同时，针对家政行业的服务质量问题，加强职业技能培训是激发农村劳动力就业活力，提升服务质量的关键因素。特别要加大脱贫人口、农村低收入人口等的家政培训力度。还要充分利用现有条件，充分发挥数字化平台优势，支持有实力的家政企业开展补贴性培训，鼓励职业院校、普通高等院校优化家政专业设置，扩大培养规模，进一步提高农村劳动力在家政行业中的竞争力。
此外，针对家政服务面临的秩序问题，也需要相关部门加强行业监管。对行业发展出现的品牌化、信息化、融合化趋势，持续地探索和深耕，培育家政服务行业品牌，推动相关行业融合发展，促进家政兴农数字化赋能，打造家政兴农的重要抓手，真正连接起城市需求和乡村致富。
在这个背景之下，当家政服务遇上乡村振兴，前景便非同寻常。不久前，商务部等14部门联合印发《家政兴农行动计划（2021-2025年）》，提出7项22条工作举措，覆盖农村劳动力从农村到城市的全流程，旨在促进家政服务业高质量发展，更有效保障城乡家庭家政服务需求。
据商务部测算，我国家政服务从业人数超过3000万，成为重要的就业渠道，这其中约有90％的人员来自农村地区，可见其对解决农村就业的重要作用。但是，我国家政服务业全行业服务的缺口仍在2000万以上，这就需要持续挖掘家政行业的发展潜力，特别是挖掘农村的剩余劳动力。未来的家政市场规模潜力巨大，家政人才需求将持续上升。在这种情况下，抓住家政兴农的发展风口，无论对行业发展还是带动农村就业，都具有重要意义。
当前，虽然社会对家政服务的需求也越来越大，但家政行业总体发展水平仍存在一定的供需矛盾。从供给侧看，不少偏僻的乡村由于交通不便，农村劳动力生活闭塞，对外界生活不太了解，时常临时或间断性就业，“出不来、留不住、干不好”是突出难点；从需求侧看，消费者也经常感叹找家政服务员难，找合适的更难，“找不着、找不起、找不好”是痛点堵点。此外，家政人员服务水平不一、制度不健全、产业化水平较低、市场形态较为散乱的问题也比较突出。
这种情况下，如何抓住家政服务业发展的新机遇，推动家政兴农行动行动落到实处，取得实效，还需要从多个层面细化深化具体工作。
供需矛盾是家政兴农发展过程中需要着力解决的问题。这就需要加强基层的动员引导，做好本地信息发布和政策宣传讲解，完善家政服务供需双方的对接，强化对农村重点人群的帮扶，帮助有意愿从事家政服务的劳动力顺利外出就业。同时，建设家政劳务输出基地，要为外出务工人员子女提供情感陪护、人文关怀等暖心服务，解决他们的后顾之忧，让农村劳动力愿意出来、放心出来。
家政企业作为接纳农村劳动力的就业终端，要为留住从业人员做好保障。一方面，从规范用工、完善标准、开展质量认证、健全信用体系等方面提高行业规范化水平。另一方面，要建立对农村就业人员的接收对接、长期培训、服务监测、劳动保障长效机制，搭建农村劳动者职业发展体系，构建育婴养老等不同服务场景，让他们拥有更多实操和演练机会，帮助他们树立职业意识、确立长期规划，让从业者愿意来、留的久。
同时，针对家政行业的服务质量问题，加强职业技能培训是激发农村劳动力就业活力，提升服务质量的关键因素。特别要加大脱贫人口、农村低收入人口等的家政培训力度。还要充分利用现有条件，充分发挥数字化平台优势，支持有实力的家政企业开展补贴性培训，鼓励职业院校、普通高等院校优化家政专业设置，扩大培养规模，进一步提高农村劳动力在家政行业中的竞争力。
此外，针对家政服务面临的秩序问题，也需要相关部门加强行业监管。对行业发展出现的品牌化、信息化、融合化趋势，持续地探索和深耕，培育家政服务行业品牌，推动相关行业融合发展，促进家政兴农数字化赋能，打造家政兴农的重要抓手，真正连接起城市需求和乡村致富。
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