河北省大力推动冷链物流高质量发展
时间：2022-02-21 09:05:53 作者：潘文静 来源：河北新闻网
日前，河北省政府办公厅印发《河北省“十四五”冷链物流发展实施方案》。实施方案提出，结合建设全国现代商贸物流重要基地的功能定位，整合提升环京津、沿海和冀中南三大冷链物流聚集区资源，补齐基础设施短板，畅通通道运行网络，提升技术装备水平，健全监管保障机制，加快建立现代冷链物流体系，提高冷链物流服务质量效率，改善城乡居民生活质量，为建设现代化经济强省、美丽河北提供有力支撑。
实施方案明确发展目标：“十四五”期间，河北省农副产品冷链物流仓储设施年均增长速度保持在10%以上，建成2至3个国家骨干冷链物流基地和一批产销冷链集配中心，冷链物流设施网络更加完善；冷链物流规模化组织效率和技术装备水平显著改善，形成一批具有较强市场竞争力的综合性龙头企业；冷链监管水平明显提升，冷链产品质量追溯体系进一步完善。到2025年，河北省肉类、果蔬、水产品产地低温处理率分别达到85%、30%、85%。
根据实施方案，河北省通过实施8个方面主要任务，推动河北省冷链物流实现高质量发展。
科学布局冷链物流设施。完善产地冷链物流设施布局，合理设置田头停车、换装场地，完善果蔬“最先一公里”冷链配套设施。完善销地冷链物流设施布局，鼓励销地冷链集配中心、中央厨房等整合“最后一公里”配送资源，面向终端消费开展农产品集中采购等服务。完善集散型冷链物流设施布局，争取高碑店新发地农副产品物流园等一批冷链物流园区纳入国家骨干冷链物流基地；支持唐山、石家庄两个国家物流枢纽城市加快建设冷链物流设施，打造冷链物流集散中心。
提高冷链物流运输效率。强化冷链运输一体化运作，依托6个国家物流枢纽承载城市和5个国家骨干冷链物流基地承载城市，完善集疏运体系，开展规模化冷链物流干线运输，培育公路冷链专线、铁路冷链班列等干线运输模式，构建干支线运输和两端集配一体化运作的冷链物流服务网络。推动冷链运输设施设备升级。发展冷链多式联运。
创新发展冷链物流模式。发展中转集配模式，加快产加销一体化运作，培育冷链物流灵活配送模式，发展生鲜农产品新零售，发展农产品产地直供模式，积极推广合作发展模式，完善冷链物流配套服务功能，培育冷链物流产业生态。
提高冷链物流发展质量。加快数字化发展步伐，推动冷链物流全流程、全要素数字化，鼓励冷链物流企业加快冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、信息化、可视化。提高智能化发展水平，鼓励企业利用新一代信息技术和人工智能，推动冷链基础设施智慧化改造升级等。加速绿色化发展进程，鼓励企业对在用冷链设施设备开展节能改造，推广合同能源管理、节能诊断等模式，加强冷链物流全流程、全生命周期碳排放管理等。
强化冷链物流要素保障。拓宽资金渠道，积极争取中央预算内投资，统筹运用省级现有财政资金，在防范政府债务风险和不增加政府隐性债务的前提下，鼓励有条件的地区依法合规使用政府专项债券；物流企业冷库仓储用地符合条件的，按规定享受城镇土地使用税优惠政策。保障土地供给，在严格落实国家土地政策基础上，大中城市要统筹做好冷链物流设施布局建设与国土空间等相关规划衔接，保障合理用地需求；在符合规划前提下，研究利用绕城高速公路沿线可开发地块等建设“近城而不进城”的销地冷链集配中心等。加强人才培养。降低物流成本，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。
同时，河北省实施培育冷链物流发展品牌、提高冷链物流支撑能力、加强冷链物流安全监管等主要任务。
根据实施方案，河北省采取加强组织协调、强化评估督导、优化营商环境、发挥协会作用、加强统计监测、营造舆论环境等措施保障实施方案落地见效。
实施方案明确发展目标：“十四五”期间，河北省农副产品冷链物流仓储设施年均增长速度保持在10%以上，建成2至3个国家骨干冷链物流基地和一批产销冷链集配中心，冷链物流设施网络更加完善；冷链物流规模化组织效率和技术装备水平显著改善，形成一批具有较强市场竞争力的综合性龙头企业；冷链监管水平明显提升，冷链产品质量追溯体系进一步完善。到2025年，河北省肉类、果蔬、水产品产地低温处理率分别达到85%、30%、85%。
根据实施方案，河北省通过实施8个方面主要任务，推动河北省冷链物流实现高质量发展。
科学布局冷链物流设施。完善产地冷链物流设施布局，合理设置田头停车、换装场地，完善果蔬“最先一公里”冷链配套设施。完善销地冷链物流设施布局，鼓励销地冷链集配中心、中央厨房等整合“最后一公里”配送资源，面向终端消费开展农产品集中采购等服务。完善集散型冷链物流设施布局，争取高碑店新发地农副产品物流园等一批冷链物流园区纳入国家骨干冷链物流基地；支持唐山、石家庄两个国家物流枢纽城市加快建设冷链物流设施，打造冷链物流集散中心。
提高冷链物流运输效率。强化冷链运输一体化运作，依托6个国家物流枢纽承载城市和5个国家骨干冷链物流基地承载城市，完善集疏运体系，开展规模化冷链物流干线运输，培育公路冷链专线、铁路冷链班列等干线运输模式，构建干支线运输和两端集配一体化运作的冷链物流服务网络。推动冷链运输设施设备升级。发展冷链多式联运。
创新发展冷链物流模式。发展中转集配模式，加快产加销一体化运作，培育冷链物流灵活配送模式，发展生鲜农产品新零售，发展农产品产地直供模式，积极推广合作发展模式，完善冷链物流配套服务功能，培育冷链物流产业生态。
提高冷链物流发展质量。加快数字化发展步伐，推动冷链物流全流程、全要素数字化，鼓励冷链物流企业加快冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、信息化、可视化。提高智能化发展水平，鼓励企业利用新一代信息技术和人工智能，推动冷链基础设施智慧化改造升级等。加速绿色化发展进程，鼓励企业对在用冷链设施设备开展节能改造，推广合同能源管理、节能诊断等模式，加强冷链物流全流程、全生命周期碳排放管理等。
强化冷链物流要素保障。拓宽资金渠道，积极争取中央预算内投资，统筹运用省级现有财政资金，在防范政府债务风险和不增加政府隐性债务的前提下，鼓励有条件的地区依法合规使用政府专项债券；物流企业冷库仓储用地符合条件的，按规定享受城镇土地使用税优惠政策。保障土地供给，在严格落实国家土地政策基础上，大中城市要统筹做好冷链物流设施布局建设与国土空间等相关规划衔接，保障合理用地需求；在符合规划前提下，研究利用绕城高速公路沿线可开发地块等建设“近城而不进城”的销地冷链集配中心等。加强人才培养。降低物流成本，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。
同时，河北省实施培育冷链物流发展品牌、提高冷链物流支撑能力、加强冷链物流安全监管等主要任务。
根据实施方案，河北省采取加强组织协调、强化评估督导、优化营商环境、发挥协会作用、加强统计监测、营造舆论环境等措施保障实施方案落地见效。
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