农村改厕要经得起“回头看”
时间：2022-09-14 15:11:43 作者：朱一鸣 来源：农民日报
近期，农业农村部、国家乡村振兴局召开深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”视频会和农村户厕问题摸排整改情况交流座谈会，要求坚持问题导向，在去年农村户厕问题摸排整改和今年上半年“回头看”基础上，持续抓好问题厕所整改工作，加快完善农村改厕工作机制，务实推进“十四五”农村厕所革命。
厕所虽小，体现文明，牵动民生。农村改厕事关农民福祉和农村人居环境，意义重大。党的十八大以来，习近平总书记多次对农村厕所革命作出重要指示批示，并在地方考察调研过程中经常关注农村厕所改造问题。近年来在各地区各有关部门共同努力下，我国农村改厕工作取得积极进展。2018年以来，累计改造农村户厕4000多万户。截至2021年底，全国农村卫生厕所普及率超过70％。其中，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区农村卫生厕所普及率超过90％。
然而，在看到农村改厕给乡村带来可喜变化的同时，也要正视摸排整改中暴露出的问题。比如，形式主义在一些地方的农村改厕中或多或少存在。我国农户数量多、分布广，农村改厕是一个长期、循序渐进的过程，不是短期内就能全面收官的攻坚战，而是需要稳扎稳打、从容建设、持续发力的持久战。而现实中，有的地方忽视地理气候、经济水平等客观实际，盲目建设，造成一些厕所“改后弃用”。有的地方重数量轻质量，个别地方甚至为图省事，将马桶、水管等厕具“一发了之”，至于厕所改没改、农民用没用却置之不管，造成项目资金利用率不高，没有物尽其用。
又如，一些地方在推进农村改厕时，没有充分发挥好农民的主体作用。受传统观念和长期生活习惯影响，让所有农民一下子都接受改厕并不容易。而有的地方没有认真践行群众路线，工作方式简单粗暴、大包大揽，没有充分了解农民需要、充分尊重农民意愿、充分动员农民参与。要么强行推动，要么单纯用经济手段、给钱给物，宣传引导、组织发动、指导服务不够，致使一些改后的厕所不好用、农民不愿用。
再如，后续管护服务方面。农村改厕要想改一户、成一户、用一户、好一户，离不开良好的管护服务。而有的地方为改厕而改厕，只顾建设，后续管护服务却没跟上，比如排污管网未能接入、化粪池无人清理、冬季管道外露冻裂无人维修等。究其原因，一是前期整体规划没做好，在厕所改建时没有充分考虑后期维修、管护等配套方案。二是政府作用没厘清，在以农民自建为主的室内工作完成后，政府没有聚力做好农民干不了、干不好的事，比如技术模式选择、供水保障、粪污综合处理等。
要想进一步把农村改厕这件好事办实办好，因地制宜是关键。要遵循宜水则水、宜旱则旱原则，根据当地实际情况选择厕所技术模式，坚持质量实效第一，不能简单照抄照搬。特别是在东北寒冷地区、西北干旱地区等地，要开发适宜的改厕用品和技术，确保厕所能长久用下去。要把农民满不满意作为衡量工作做没做好的标尺，建设过程中不怕麻烦、全程跟进，确保厕所建成建好，避免出现改厕虎头蛇尾、敷衍应付甚至弄虚作假的情况。
还要注意的是，改厕过程中农民不能缺位。要多形式、多渠道宣传改厕好处，引导农民积极参与。政府要带着干、帮着干，避免“政府干农民看”。要充分尊重农民意愿。农民愿意改的抓紧改，农民不愿改的暂时缓一缓，宁可进度慢一点，也要把工作做实。农民是改厕的参与者和受益者，要充分发挥农民主体作用，发动农民参与厕所规划设计、建设管护和监督管理。
建立健全长效管护机制也很有必要。为将农村改厕“一时好”变“永久好”，应探索建立省、市、县、乡、村五级长效管护机制和“村民主体、政府引导、财政补贴、社会投入”相结合的运维管理体系。省市要做好监督指导，县要建立管护平台，乡村要建立改厕服务站。另外，要畅通改厕问题监督举报渠道，常态化收集群众反映的问题线索，充分吸纳农民建议。
厕所虽小，体现文明，牵动民生。农村改厕事关农民福祉和农村人居环境，意义重大。党的十八大以来，习近平总书记多次对农村厕所革命作出重要指示批示，并在地方考察调研过程中经常关注农村厕所改造问题。近年来在各地区各有关部门共同努力下，我国农村改厕工作取得积极进展。2018年以来，累计改造农村户厕4000多万户。截至2021年底，全国农村卫生厕所普及率超过70％。其中，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区农村卫生厕所普及率超过90％。
然而，在看到农村改厕给乡村带来可喜变化的同时，也要正视摸排整改中暴露出的问题。比如，形式主义在一些地方的农村改厕中或多或少存在。我国农户数量多、分布广，农村改厕是一个长期、循序渐进的过程，不是短期内就能全面收官的攻坚战，而是需要稳扎稳打、从容建设、持续发力的持久战。而现实中，有的地方忽视地理气候、经济水平等客观实际，盲目建设，造成一些厕所“改后弃用”。有的地方重数量轻质量，个别地方甚至为图省事，将马桶、水管等厕具“一发了之”，至于厕所改没改、农民用没用却置之不管，造成项目资金利用率不高，没有物尽其用。
又如，一些地方在推进农村改厕时，没有充分发挥好农民的主体作用。受传统观念和长期生活习惯影响，让所有农民一下子都接受改厕并不容易。而有的地方没有认真践行群众路线，工作方式简单粗暴、大包大揽，没有充分了解农民需要、充分尊重农民意愿、充分动员农民参与。要么强行推动，要么单纯用经济手段、给钱给物，宣传引导、组织发动、指导服务不够，致使一些改后的厕所不好用、农民不愿用。
再如，后续管护服务方面。农村改厕要想改一户、成一户、用一户、好一户，离不开良好的管护服务。而有的地方为改厕而改厕，只顾建设，后续管护服务却没跟上，比如排污管网未能接入、化粪池无人清理、冬季管道外露冻裂无人维修等。究其原因，一是前期整体规划没做好，在厕所改建时没有充分考虑后期维修、管护等配套方案。二是政府作用没厘清，在以农民自建为主的室内工作完成后，政府没有聚力做好农民干不了、干不好的事，比如技术模式选择、供水保障、粪污综合处理等。
要想进一步把农村改厕这件好事办实办好，因地制宜是关键。要遵循宜水则水、宜旱则旱原则，根据当地实际情况选择厕所技术模式，坚持质量实效第一，不能简单照抄照搬。特别是在东北寒冷地区、西北干旱地区等地，要开发适宜的改厕用品和技术，确保厕所能长久用下去。要把农民满不满意作为衡量工作做没做好的标尺，建设过程中不怕麻烦、全程跟进，确保厕所建成建好，避免出现改厕虎头蛇尾、敷衍应付甚至弄虚作假的情况。
还要注意的是，改厕过程中农民不能缺位。要多形式、多渠道宣传改厕好处，引导农民积极参与。政府要带着干、帮着干，避免“政府干农民看”。要充分尊重农民意愿。农民愿意改的抓紧改，农民不愿改的暂时缓一缓，宁可进度慢一点，也要把工作做实。农民是改厕的参与者和受益者，要充分发挥农民主体作用，发动农民参与厕所规划设计、建设管护和监督管理。
建立健全长效管护机制也很有必要。为将农村改厕“一时好”变“永久好”，应探索建立省、市、县、乡、村五级长效管护机制和“村民主体、政府引导、财政补贴、社会投入”相结合的运维管理体系。省市要做好监督指导，县要建立管护平台，乡村要建立改厕服务站。另外，要畅通改厕问题监督举报渠道，常态化收集群众反映的问题线索，充分吸纳农民建议。
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