农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。

　　近年来，故城县三朗镇创新探索以党建（引领）+村集体合作社+农户（土地流转）+银行+保险的农村“五位一体”新型经营模式，推动村级集体经济不断发展壮大。目前，全镇38个村年集体收入全部超过5万元，10万元以上的达到28个，西牟村、白佛寺村年集体收入突破100万元，实现村集体经济和农户“双增收”。

　　党建引领，共谱一首曲

　　农村富不富，全靠党支部；集体强不强，就看领头羊。农村基层党组织是党执政的“终端”，是农村群团组织、经济合作社等各种组织和工作的领导核心。三朗镇充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以“党组织+产业”的方式带动集体经济发展，实现集中智慧、凝集力量谋发展。

　　“2019年，我们从班子强、基础好的居召村、西牟村先行试点，通过成立村集体合作社整合资产资源、以‘保底+分红’激励农户土地入股、村干部和种植大户示范带动、‘金融+保险’兜底等多种方式，推动村集体经济增收。”三朗镇党委书记于宝卫说，“西牟村将2100亩土地全部纳入村集体经营。通过自主经营方式，2021年秋季，每亩给付农户保底800元后，村集体合作社纯收入80万元左右。”西牟村的成功，使更多的村加入了“五位一体”经营模式中来。

　　趁势而为，为推动12个“五位一体”空白村从无到有，三朗镇分类指导、因村施策。针对村干部思想落后、没有主动发展意识的村庄，他们压实责任，定期调度，推动发展，解决了“不想干”的问题；针对瞻前顾后、害怕失败的村庄，他们通过召开村“两委”会、党员村民代表会宣讲政策，到先进村座谈交流、实地学习，引导种植大户先行先试、带动发展的方法，进一步解放干群思想、增强发展信心，解决了“不敢干”的问题；针对土地遗留问题较敏感的村庄，他们帮其树立“人心齐、泰山移”的信心，通过司法干部提供法律援助、包村干部入户帮做工作、班子成员集体商议出谋划策等方法，逐户、逐地块解决问题、化解矛盾，解决了“干不动”的问题。截至2022年上半年，12个村均制定了发展规划，并整合出土地3000余亩，逐步迈入三朗镇“五位一体”集体经济发展潮流中。

　　目前，“五位一体”模式已覆盖全镇38个村，整合土地3万余亩，以种植优质麦、高粱、水果玉米、高油酸花生等为主，进行适度规模化经营，年增收1400万元以上。

　　因村制宜，齐办一桌席

　　各村合作社因地制宜，探索差异化经营方式，多点开花推动集体经济发展壮大。

　　有的村盘活闲置资产，通过清产核资，管好用好闲置土地、坑塘等自然资源，开发增收项目。韩庄村在拆除废弃房屋的空地和农户屋顶安装光伏电站，预计年收益100余万元，村集体收益10万元；居召村利用占地10余亩的闲置坑塘发展“水面光伏”项目，年增收6万余元。有的村拉长产业链条，建设加工厂、烘干塔等项目，发展农作物深加工，增加农产品附加值。尹里村利用旧校址投资建成榨油厂，加工油菜、花生等油料作物，年增收10万余元。

　　与此同时，三郎镇积极搞好农业服务，由政府牵头成立农业服务公司，整合建设项目资产，通过托管、参股、承包等方式对外投资获得收益，整合原有农机队伍26支、种地能手180余人、大型农机具96台加入集体合作社，最大限度将效益留给本村农户。

　　“除此之外，我镇南北狭长，土质差异较大。我们就因地制宜，规划了六大种植区域。”于宝卫介绍，“分别是以5个田村（陈、庞、车、新、张）为中心的2000亩板蓝根种植示范区，以6个召村（辛、师、居、蒋、贾、河北）为中心的1万亩玉米种植及青储示范区，以白佛寺村为中心的1万亩高油酸花生种植示范区，以河北召村为中心的3000亩春玉米及芥菜轮作示范区，以4个长林（张、五、李、赵）村和西牟村为中心的5000亩高粱种植示范区，以南岭踪村为中心的1000亩果蔬基地示范区。”六大示范区齐头并进，全力发展高效特色农业，带动了集体和农户持续稳定增收。

　　多元参与，合唱一台戏

　　龙头企业具有市场化程度高、经济体量大、产业链条长、资源承载力强等特点，对区域经济的拉动作用十分明显。

　　三郎镇紧紧依托以岭集团发展板蓝根种植，积极引进唐山颗蜜食品有限公司发展水果玉米，对接康宏牧业发展青储玉米……

　　龙头企业带动村集体经济，是借助企业的产业优势发挥聚合作用，将资本、技术与土地、劳动力等生产要素深度融合，把集体经济接入产业链条，在企业发展的同时带动集体稳定增收。三朗镇四个长林（张、王、李、赵）村和西牟村与正大集团签订了4000亩的优质玉米种植协议，并定为“正大优质玉米种植基地”，长期与正大集团合作，带动村集体增收60万元左右。通过龙头企业的带动作用，推进了农业产业化和现代化，提高了抵御市场风险的能力，实现了企业发展、产业做大、集体增收和群众致富的有机统一。

　　集体合作社自营，收益归村集体合作社，在保底价的基础上给群众分红。合作社收益部分，用于集体经济发展基金，投向有发展潜力的产业，实现集体经济可持续发展；村集体部分用于改善水、电、路等村内基础设施和公共服务，救济和帮助困难群众，解决实际问题。

　　“近年来，我们镇积极推动农村‘五位一体’新型经营模式发展由数量向质量转变。我们坚持种植主粮作物，落实国家粮食安全观，避免技术短板、价格波动限制；坚持群众自愿，做好群众引导工作，以群众意愿为主，促进共同富裕稳定发展；坚持自力更生，结合实际找准路子，降低对上级政策和补贴的依赖，克服人员惰性；坚持自主经营，村集体合作社自主完成耕种管收全过程，增大了盈利空间。”于宝卫说道。

　　保障兜底，同开一条船

　　建立收入保障兜底机制，通过金融保险托起村集体持续稳定增收的底线。

　　与银行合作“惠农贷”等获取发展资金；向保险公司投保灾害险、价格险等险种，规避生产风险，确保稳定增收。农业金融保险的介入，既可以减轻集体合作社的资金压力，又将大额的不定的农业风险损失转化为小额的固定的保险费的缴纳，减少农业风险造成的经济损失，从而保障农业生产过程的持续稳定。2021年，三朗镇与太平洋保险公司、中国人寿保险公司签订了4.2万亩的玉米灾害保险、5500亩的玉米价格保险和收入保险，全年共计赔付合作社30余万元，大大降低了生产经营中的风险。

　　展望未来，于宝卫信心满满：“我们将继续发挥村级党组织‘头雁作用’，持续发展壮大村级集体经济，促进乡村全面振兴，真正实现‘集体腰杆硬、村民腰包鼓’的发展目标，把三朗建成‘经济强、百姓富、生态美’的乡村发展示范区。”