各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府各部门：
　　
　　《衡水市2023年省定民生工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
　　
　　
　　

　　
　　为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届三次、市委五届五次全会和市“两会”目标任务，着力保障和改善民生，按照省统一安排部署，2023年在全市继续实施民生工程，采取更加有力有效的举措，维护人民根本利益，提高人民生活质量，实现人民对美好生活的向往，现制定实施方案如下。
　　
　　一、主要目标
　　
　　坚持以人民为中心的发展思想，围绕城乡建设、教育、卫生健康、养老、文化体育、环境整治等方面，聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，结合衡水市2023年20件“民生实事”，大力实施省定20项民生工程，力争2023年10月底前基本完成，12月底前高标准、高质量完成全年目标任务。通过实施民生工程，大力提升保障和改善民生水平，突出民生保障的有效性、补齐民生短板的精准性、扩大公共服务的普惠性，不断提升人民群众生活品质和获得感、幸福感、安全感。
　　
　　二、主要任务
　　
　　（一）棚户区改造工程。开工不低于3228套，建成不低于2005套。（责任单位：市住房城乡建设局）
　　
　　（二）城镇老旧小区改造工程。改造城镇老旧小区118个。（责任单位：市住房城乡建设局）
　　
　　（三）口袋公园建设工程。各县（市、区）分别新建成1个高品质口袋公园，全市共新建成11个口袋公园。（责任单位：市城管综合行政执法局）
　　
　　（四）“四好农村路”提升工程。建设改造农村公路455公里。（责任单位：市交通运输局）
　　
　　（五）农村厕所提升工程。新建粪污处理站1座，新建维修站点43个，配备抽粪车35辆，新建厕所运营监管中心2个，改造提升农村户厕12636座。（责任单位：市农业农村局、市卫生健康委）
　　
　　（六）就业促进工程。全市城镇新增就业4.13万人，市级劳务品牌各县市区全覆盖，推荐3个参评省级劳务品牌，争创省级劳务品牌1个以上。在全面建设“零工超市”的基础上，每个县市区建设高标准“零工超市”3个以上。（责任单位：市人力资源社会保障局）
　　
　　（七）义务教育学校扩容提质工程。新建、改扩建义务教育学校4所、校舍面积1万平方米。（责任单位：市教育局）
　　
　　（八）校园食品安全提升工程。学校（含幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”提质增效，视频监控覆盖全流程全点位。新增“省级食品安全标准化学校食堂”70家以上。（责任单位：市市场监督管理局、市教育局）
　　
　　（九）孕妇产前基因免费筛查工程。为全市孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供无创产前基因筛查（唐氏血清学筛查与无创产前基因筛查项目并行实施，二者选一）和耳聋基因筛查服务，在孕期开展产前基因筛查、诊断和干预，不断提高出生人口素质。（责任单位：市卫生健康委）
　　
　　（十）青少年儿童脊柱侧弯防控工程。组织完成全市2023年度中小学生入学体检时脊柱侧弯筛查工作，建立规范的中小学生脊柱健康电子档案，并对确诊的脊柱侧弯青少儿开展中医药干预。（责任单位：市卫生健康委）
　　
　　（十一）特殊困难老年人家庭适老化改造工程。支持1434户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，改善居家生活照料条件，提升居家养老生活品质。（责任单位：市民政局）
　　
　　（十二）养老服务人才队伍素质能力提升工程。加强养老服务人才培养培训，新增养老护理持证人员115名以上，不断满足养老服务需求。（责任单位：市民政局）
　　
　　（十三）托育机构示范创建工程。创建标准化示范性托育机构27家，增加受益托位1000个左右。（责任单位：市卫生健康委）
　　
　　（十四）文化体育惠民工程。面向全市城乡居民发放文化和旅游惠民卡（券）118512张，其中，惠民卡发放5643张，惠民券发放112869张。更新社区（行政村）健身设施500处，新建或改扩建体育主题公园14个，足球场地12个，篮球场、乒乓球、羽毛球场地20个，建设健身步道12条。（责任单位：市文化广电和旅游局、市体育局）
　　
　　（十五）精准助残服务工程。为残疾人提供康复、辅助器具适配、就业、托养、教育、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务12132人次。（责任单位：市残联）
　　
　　（十六）社会救助扩围增效工程。开展低保边缘家庭集中认定，形成相对稳定数量的低保边缘家庭群体，按照动态管理，常态帮扶的原则，加强综合施策，给予相应的基本生活救助和专项救助，巩固分层分类的救助体系，做到“应保尽保、应救尽救”。（责任单位：市民政局）
　　
　　（十七）低保特困“两癌”患病妇女救助工程。对符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）患病妇女实施救助。（责任单位：市妇联）
　　
　　（十八）法律援助扩面提质工程。对重点人群提供无偿法律援助服务2000人次以上，让重点人群享受到优质高效的法律服务。（责任单位：市司法局）
　　
　　（十九）“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程。培育星级巾帼家政基地14个、星级福嫂14名，开展巾帼家政服务进社区（乡村）活动210场次。（责任单位：市妇联、市发展改革委）
　　
　　（二十）政务服务“掌上办”提升工程。在“冀时办”新开通衡水频道，新增“打包办”民生服务套餐20种，“掌上办”民生服务达到50种，“冀时办”装机量达到100万。（责任单位：市行政审批局）
　　
　　三、保障措施
　　
　　（一）强化组织领导。各级各部门要提高政治站位、深化思想认识，主要负责同志亲自抓，分管负责同志抓具体，有力有效推进民生工程建设。市发展改革委发挥牵头抓总作用，协调各方力量，统筹推进各项工作。市有关单位按照谁主管谁负责、谁牵头谁协调，压实责任，主动作为，扎实推动各项工程有序实施。各县（市、区）要落实主体责任，加大推进力度，及时研究解决实际问题，确保各项任务落到实处。
　　
　　（二）强化要素保障。各级各部门要统筹资源力量，推动有效市场和有为政府更好结合，及时有效出台配套支持政策和措施，多渠道解决资金问题。在项目立项审批、土地供应、环保监管等方面开辟“绿色通道”，为工程实施提供优质服务。加强全过程质量监管，规范招投标程序，强化工程监理，努力打造标杆工程、精品工程、廉洁工程，真正把好事办好、实事办实。
　　
　　（三）强化调度督导。各级各部门要按照职责分工，对工程建设进度、要素保障、支持服务等情况进行跟踪督查，强化目标约束，推动各项工程按计划实施。市发展改革委会同市直有关部门要建立工作台账，定期调度通报，健全督导检查机制，对工程实施情况进行专项督导检查，鼓励先进、鞭策落后。
　　
　　（四）强化舆论宣传。各级各部门要及时总结经验、挖掘亮点，培树先进典型，利用各类媒体全方位、多形式、多角度进行宣传报道，全面展现民生工程成效。聚焦广大人民群众关心的热点难点问题，搞好民生政策宣传解读，及时回应社会关切，营造全社会广泛关注、支持和参与的良好舆论环境。