种业振兴要把好品种关
时间：2023-06-01 10:05:21 作者： 来源：经济日报
农业农村部日前发布2023年农业植物新品种保护十大典型案例，有品种权侵权纠纷案，有驳回品种权申请复审案，有宣告品种权无效复审案，取得积极社会反响。这启示我们，种业振兴核心是创新，关键在品种。要健全品种审定和知识产权保护制度，以创新链建设推动种业发展。
种子和耕地是农业的基础。只有攥紧中国种子，才能端牢中国饭碗。近年来，我国实施规模空前的农业种质资源普查，建成了国家农作物、海洋渔业生物种质资源库，修改有关法律，强化知识产权保护，打击侵权违法行为，在夯实种业资源和法治基础上取得新进展。从3万家种企中遴选出270家优势企业，构建了国家种业振兴企业阵型，优化国家级种业基地布局，供种保障率由70%提高到75%，在培育种业经营主体和种源保障能力上迈出新步伐。
我国对主要农作物实行品种审定制度。品种审定的标准其实就是种业创新的门槛，在很大程度上是新品种原创性和突破性的底线。伴随品种管理制度改革，育种创新活力在释放，品种选育步伐在加快，支撑了种业快速发展。从数量看，审定品种大幅增加，为农业生产用种提供了更多选择。从质量看，优质绿色品种加快推出，更好保障了美好生活需要。从类型看，专用特用品种陆续审定，顺应了农业发展方式转变。
然而，品种审定也面临一些新问题，体现为“三个并存”。一是审定数量多与支撑服务生产不足并存，近三年国审品种数量超过过去30年的总和，但突破性大品种仍然偏少，推广面积排名前十的品种更新换代速度慢；二是审定类型增加与同质化问题并存，绿色优质、抗病抗逆等多类型品种涌现，但品种同质化、低水平重复突出；三是品种制度改革不断深化与配套管理落实不到位并存，虽拓宽了试验渠道，加快了入市进程，但也存在品种审定与保护衔接不紧密等情况。
当前，农业生产面临资源环境约束趋紧、生产成本刚性上升、气候条件异常增多的大背景，提产能越来越依靠提单产，而品种突破是提升单产的最有效途径。要科学把握品种选育推广规律，打破品种“终身制”，发挥品种审定对育种创新的“指挥棒”作用，让品种审定更好适应产业需求。以此加快培育推广高产稳产、绿色优质、专用特用优良品种，为确保粮食和重要农产品供给提供支撑。
品种审定不是一般性科研成果鉴定，而是要以满足生产实际为“金标准”，做到农民欢迎、市场认可，这就要突出三方面需求：突出稳产保供的战略性需求，大豆、玉米品种重点是在单产水平提升上持续突破，水稻、小麦则要聚焦优质食味水稻、强筋弱筋小麦品种；突出当前生产的紧迫性需求，如培育耐热抗寒、节水抗旱、抗病抗虫的新品种；突出未来发展的前瞻性需求，如加快培育适宜不同类型盐碱地种植的耐盐碱品种。
本质上，种业振兴是种业科技的振兴，是种业企业的振兴，既是科技问题也是市场问题。面对世界百年未有之大变局，保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫。而品种审定正是链接科技与市场、贯通研发和推广的重要一环，也是种业振兴五大行动的交汇之处。有关部门和地区要强化协同，加强品种审定与品种保护、展示评价、市场监管的衔接。各地应积极开展品种展示评价、现场推介活动，引导企业“按需育种”，指导农民“看禾选种”。
种子和耕地是农业的基础。只有攥紧中国种子，才能端牢中国饭碗。近年来，我国实施规模空前的农业种质资源普查，建成了国家农作物、海洋渔业生物种质资源库，修改有关法律，强化知识产权保护，打击侵权违法行为，在夯实种业资源和法治基础上取得新进展。从3万家种企中遴选出270家优势企业，构建了国家种业振兴企业阵型，优化国家级种业基地布局，供种保障率由70%提高到75%，在培育种业经营主体和种源保障能力上迈出新步伐。
我国对主要农作物实行品种审定制度。品种审定的标准其实就是种业创新的门槛，在很大程度上是新品种原创性和突破性的底线。伴随品种管理制度改革，育种创新活力在释放，品种选育步伐在加快，支撑了种业快速发展。从数量看，审定品种大幅增加，为农业生产用种提供了更多选择。从质量看，优质绿色品种加快推出，更好保障了美好生活需要。从类型看，专用特用品种陆续审定，顺应了农业发展方式转变。
然而，品种审定也面临一些新问题，体现为“三个并存”。一是审定数量多与支撑服务生产不足并存，近三年国审品种数量超过过去30年的总和，但突破性大品种仍然偏少，推广面积排名前十的品种更新换代速度慢；二是审定类型增加与同质化问题并存，绿色优质、抗病抗逆等多类型品种涌现，但品种同质化、低水平重复突出；三是品种制度改革不断深化与配套管理落实不到位并存，虽拓宽了试验渠道，加快了入市进程，但也存在品种审定与保护衔接不紧密等情况。
当前，农业生产面临资源环境约束趋紧、生产成本刚性上升、气候条件异常增多的大背景，提产能越来越依靠提单产，而品种突破是提升单产的最有效途径。要科学把握品种选育推广规律，打破品种“终身制”，发挥品种审定对育种创新的“指挥棒”作用，让品种审定更好适应产业需求。以此加快培育推广高产稳产、绿色优质、专用特用优良品种，为确保粮食和重要农产品供给提供支撑。
品种审定不是一般性科研成果鉴定，而是要以满足生产实际为“金标准”，做到农民欢迎、市场认可，这就要突出三方面需求：突出稳产保供的战略性需求，大豆、玉米品种重点是在单产水平提升上持续突破，水稻、小麦则要聚焦优质食味水稻、强筋弱筋小麦品种；突出当前生产的紧迫性需求，如培育耐热抗寒、节水抗旱、抗病抗虫的新品种；突出未来发展的前瞻性需求，如加快培育适宜不同类型盐碱地种植的耐盐碱品种。
本质上，种业振兴是种业科技的振兴，是种业企业的振兴，既是科技问题也是市场问题。面对世界百年未有之大变局，保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫。而品种审定正是链接科技与市场、贯通研发和推广的重要一环，也是种业振兴五大行动的交汇之处。有关部门和地区要强化协同，加强品种审定与品种保护、展示评价、市场监管的衔接。各地应积极开展品种展示评价、现场推介活动，引导企业“按需育种”，指导农民“看禾选种”。
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