滹沱河流域水资源节约集约利用全面推进
时间：2023-09-20 09:06:54 作者：苑立立 来源：河北日报
到2025年底，滹沱河流域用水总量控制在19.94亿立方米，万元国内生产总值用水量较2020年下降25.5%
作为海河流域重要河流的滹沱河，其流经地长期以来都是严重缺水的地区。笔者从省河湖长制办公室获悉，自今年起，河北将围绕强化水资源刚性约束、推进重点领域节水、推动市场机制创新、落实节水管理制度4方面重点任务，全面推进水资源节约集约利用。
今年8月，河北出台滹沱河流域节水行动方案，提出到2025年底，该流域用水总量控制在19.94亿立方米，万元国内生产总值用水量较2020年下降25.5%，万元工业增加值用水量较2020年下降16.2%，流域市县公共供水管网漏损率控制在9%以内，流域市县再生水利用率平均达到60%以上。
聚焦节水目标，省水利厅细化提出16项具体举措，包括实行水资源用途管制、严格水资源论证、推进全社会节水、健全价格机制、落实金融税收支持政策、强化水平衡测试管理等，明确节水时间表路线图和实施路径，确保工作有序推进。
推进重点领域节水是重中之重。河北将严格按照国家和省节水型社会评价标准，持续推进县域节水型社会达标建设。在2023-2025年期间，组织滹沱河流域6个县（市、区）开展节水型社会达标建设。在推进农业节水方面，将加快大中型灌区续建配套建设和现代化改造，提档升级骨干灌排设施。到2025年，实施4处大中型灌区现代化改造任务，恢复改善灌溉面积70万亩以上，新增高效节水灌溉面积66.5万亩。同时，加快工业节水减排，鼓励钢铁、纺织、化工等高耗水行业工业水效提升改造，鼓励园区建设智慧水管理平台，推动企业和工业园区开展节水及水循环利用技术改造，培育一批节水型企业。
此外，河北将持续推进城市供水老旧管网改造，因地制宜实施分区计量、压力调控和智能化建设改造工程，加强供水管网漏损控制，促进城镇节水降损。河北还将非常规水源纳入水资源统一配置，逐步扩大利用规模和比例，超出目标部分不计入用水总量考核指标。开展再生水利用配置试点，形成可复制可推广典型案例。2025年，推动流域内3市再生水利用配置试点建设，非常规水源利用规模达到0.7亿立方米以上。
“发挥好市场力量，能有效解决节水型城市建设所面临的资金瓶颈和技术短板。通过建立和完善城市水权交易制度、生活用水水价体系等，可以促进城市水资源在不同主体、不同行业之间的自主竞争，激发节水内生动力，让城市水资源得到合理配置。”省水利厅相关负责人表示。
推进滹沱河流域节水型社会建设，河北正有序推进用水权改革，加快区域用水权和取用水户取水权初始分配和明晰，在衡水规范开展区域水权、取水权、灌溉用水户水权等用水权交易试点建设，加强用水权改革跟踪指导和经验总结推广。预计2025年前，滹沱河流域将形成一批水权交易典型案例。
同时，省水利厅将积极健全价格机制，全面落实城镇居民生活用水阶梯价格制度，推进实施城镇非居民用水超定额累进加价制度。深入推进农业水价综合改革，坚持工程建设与机制建立并重的原则，建立健全农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制等四项机制，2025年底之前基本完成农业水价综合改革任务。
石家庄、衡水、沧州市将把节水工作纳入重要议事日程，完善监督考核工作机制，以考促建，确保目标落地落实。省直有关部门将强化统筹协调，形成工作合力，共同促进滹沱河流域水资源节约集约高效利用，为缓解水资源供需矛盾、提升水安全保障能力提供有力支撑。
作为海河流域重要河流的滹沱河，其流经地长期以来都是严重缺水的地区。笔者从省河湖长制办公室获悉，自今年起，河北将围绕强化水资源刚性约束、推进重点领域节水、推动市场机制创新、落实节水管理制度4方面重点任务，全面推进水资源节约集约利用。
今年8月，河北出台滹沱河流域节水行动方案，提出到2025年底，该流域用水总量控制在19.94亿立方米，万元国内生产总值用水量较2020年下降25.5%，万元工业增加值用水量较2020年下降16.2%，流域市县公共供水管网漏损率控制在9%以内，流域市县再生水利用率平均达到60%以上。
聚焦节水目标，省水利厅细化提出16项具体举措，包括实行水资源用途管制、严格水资源论证、推进全社会节水、健全价格机制、落实金融税收支持政策、强化水平衡测试管理等，明确节水时间表路线图和实施路径，确保工作有序推进。
推进重点领域节水是重中之重。河北将严格按照国家和省节水型社会评价标准，持续推进县域节水型社会达标建设。在2023-2025年期间，组织滹沱河流域6个县（市、区）开展节水型社会达标建设。在推进农业节水方面，将加快大中型灌区续建配套建设和现代化改造，提档升级骨干灌排设施。到2025年，实施4处大中型灌区现代化改造任务，恢复改善灌溉面积70万亩以上，新增高效节水灌溉面积66.5万亩。同时，加快工业节水减排，鼓励钢铁、纺织、化工等高耗水行业工业水效提升改造，鼓励园区建设智慧水管理平台，推动企业和工业园区开展节水及水循环利用技术改造，培育一批节水型企业。
此外，河北将持续推进城市供水老旧管网改造，因地制宜实施分区计量、压力调控和智能化建设改造工程，加强供水管网漏损控制，促进城镇节水降损。河北还将非常规水源纳入水资源统一配置，逐步扩大利用规模和比例，超出目标部分不计入用水总量考核指标。开展再生水利用配置试点，形成可复制可推广典型案例。2025年，推动流域内3市再生水利用配置试点建设，非常规水源利用规模达到0.7亿立方米以上。
“发挥好市场力量，能有效解决节水型城市建设所面临的资金瓶颈和技术短板。通过建立和完善城市水权交易制度、生活用水水价体系等，可以促进城市水资源在不同主体、不同行业之间的自主竞争，激发节水内生动力，让城市水资源得到合理配置。”省水利厅相关负责人表示。
推进滹沱河流域节水型社会建设，河北正有序推进用水权改革，加快区域用水权和取用水户取水权初始分配和明晰，在衡水规范开展区域水权、取水权、灌溉用水户水权等用水权交易试点建设，加强用水权改革跟踪指导和经验总结推广。预计2025年前，滹沱河流域将形成一批水权交易典型案例。
同时，省水利厅将积极健全价格机制，全面落实城镇居民生活用水阶梯价格制度，推进实施城镇非居民用水超定额累进加价制度。深入推进农业水价综合改革，坚持工程建设与机制建立并重的原则，建立健全农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制等四项机制，2025年底之前基本完成农业水价综合改革任务。
石家庄、衡水、沧州市将把节水工作纳入重要议事日程，完善监督考核工作机制，以考促建，确保目标落地落实。省直有关部门将强化统筹协调，形成工作合力，共同促进滹沱河流域水资源节约集约高效利用，为缓解水资源供需矛盾、提升水安全保障能力提供有力支撑。
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