持续巩固拓展脱贫攻坚成果
时间：2024-02-27 10:59:26 作者：李和风 来源：经济日报
近日召开的巩固拓展脱贫攻坚成果工作推进会透露，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重从2021年的53%提高到目前的超过60%，每个脱贫县都培育了2个至3个特色主导产业，目前四分之三的脱贫户与新型农业经营主体建立了比较紧密的利益联结机制。
脱贫攻坚战取得全面胜利后，党中央决定设立5年过渡期，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。3年来，各级各相关部门始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，坚持标准不降、措施不松、力度不减，全力推进各项工作任务，取得扎实成效。农业农村部部长唐仁健介绍，一是防止返贫监测帮扶机制有效运行，守住了不发生规模性返贫的底线；二是产业和就业帮扶深入推进，脱贫地区加快发展、脱贫群众持续增收；三是工作机制、重大政策、帮扶队伍平稳过渡，制度体系实现有效衔接。
今年是5年过渡期的第四年，巩固拓展脱贫攻坚成果工作面临的形势任务发生新变化。要坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，长效巩固拓展脱贫攻坚成果。
在进一步健全防止返贫监测帮扶机制上，不少地区已经有了实践经验。江西打造的“防止返贫监测帮扶系统”覆盖所有农户，通过强化数据共享、构建智能模型，累计识别防止返贫监测对象1万户共4.2万人，占全省年度识别总数的48.2%,有效促进监测更全面、预警更准确、帮扶更有效。陕西运用网格化和信息化手段，采取部门联动、资源共享、平台共用的方式，开展脱贫家庭就业常态化监测，动态掌握就业人数、返岗计划、就业意愿。
各地还因地制宜，按照“巩固、升级、盘活、调整”的要求，采取针对性措施分类推进帮扶产业发展。河北省农业农村厅有关负责人表示，河北近年来着力优化产业布局，制定全省巩固提升脱贫地区农业特色产业工作方案和9个专项方案，实施蔬菜、中药材等五大千亿级产业工程，着力提升产业规模和产品质量。该省出台《关于使用衔接资金支持农业产业发展的指导意见》，聚焦主导产业，优化衔接资金使用方向，重点支持现代农业产业园区、现代种养业、农产品加工业、农产品流通等方面，推动帮扶产业提档升级。
务工收入是脱贫群众收入的大头，必须稳住。农业农村部有关负责人表示，深入实施防止返贫就业攻坚行动，数量上要努力保存量、拓增量，质量上要更多抓培训、建品牌。从顶层设计来看，去年，农业农村部联合人力资源和社会保障部遴选了30个脱贫地区劳务品牌，在全国劳务协作大会上进行发布，反响很好。从各地实践来看，陕西打造的“秦云就业”APP，搭建求职者和用人单位供需对接平台，畅通双向信息，做好人岗对接，保障岗位需求，促进劳动力实现充分就业；天津深化“津甘技工”劳务品牌创建，举办专场招聘活动386场，开展技能培训1.41万人，每年帮助近10万农村劳动力实现就业。
此外，农业农村部还将持续推进重点区域补短板强弱项，重点关注160个国家乡村振兴重点帮扶县、3.5万个易地扶贫搬迁集中安置区和革命老区县的建设与发展。整合东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会力量帮扶等职能，组建区域协作促进司，凝聚各方合力、促进协同发展。
“巩固拓展脱贫攻坚成果仅仅靠巩固、靠‘守’是守不住稳不住的，只有真正形成内生发展动力，才能持续、长久地守住底线，让脱贫地区和脱贫群众在乡村全面振兴的道路上不掉队、赶上来。”唐仁健表示。
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