金融支持粮食安全 种业振兴需多方发力
时间：2024-03-04 10:33:48 作者：杨怡明 来源：农村金融时报
日前，2024年中央一号文件发布，提到“创新支持粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式”，进一步明确金融行业今年在农村金融领域的工作重点，也让全面推进乡村振兴的具体方向更加明晰。
全面推进乡村振兴离不开金融深度参与。其中，以商业银行为代表的金融机构是助力乡村振兴的核心力量。央行数据显示，截至2023年末，本外币涉农贷款余额56.6万亿元，同比增长14.9%，增速比上年末高0.9个百分点。
金融助力乡村振兴，既要有顶层的统筹规划，也要有具体的实施路径，创新支持粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式亟需各方形成坚强合力。
具体而言，政策方面，应进一步强化顶层设计，通过制定实施相关专项行动方案，促进县域金融机构的产品服务，更加精准有效地对接粮食企业、种业企业的融资需求。同时，借助支持相关企业发行乡村票据、用好“三农”专项金融债券等方式，进一步拓宽粮食企业、种业企业融资渠道。此外，还可探索通过创设新的结构性货币政策工具，让银行资金更精准的投向粮食安全、种业振兴等重点领域。
机构落实方面，银行业应围绕“三农”所需，做好在粮食安全、种业振兴领域的金融服务模式创新，并通过优化审批流程、加大中长期贷款、信用贷发放等方式，为粮食生产、种业振兴做好支持。
首先，银行应围绕粮食安全和重要农产品稳产保供、农业科技与装备支撑、现代设施农业与地方特色农业产业发展等方面，出台专属行业信贷政策和差别化审批政策，给予信贷资源、财务资源等相关保障，推动贷款投放力度持续加大。
其次，银行应针对性施策，“一对一”为国家级育制种基地、国家级制种大县制定相关服务方案，并及时推广典型服务模式，带动更多地区、更多企业获得资金支持。同时，积极打造产业链供应链金融，围绕粮食企业、种业企业及其上下游客户，提供批量化、快捷化、全流程线上贷款，破解企业融资难题。
再次，银行应不断创新金融贷款产品。一方面，结合粮食生产特点，扩展抵押物、担保物范围，探索将农机具和大棚设施、专利技术、品种权、商标权、育种制种设备等纳入可接受押品目录，开展种业品种权质押、应收账款质押等贷款业务。另一方面，依据农业科技创新周期长等特点，优化信贷资金的期限管理，让更多中长期资金投入到农业育种重大科技项目，并发展好信用贷款，满足各类农业生产主体资金需求。
此外，银行还应加大合作力度。例如，与优质粮食企业、种业企业持续深化合作，加强种业振兴等农业关键核心技术攻关金融支撑;加大与地方政府的合作力度，共同打造种业创新型企业集群;加强与保险机构、担保公司合作，提升农业保险支农惠农质效，合理分担风险，共同保障粮食安全。
全面推进乡村振兴离不开金融深度参与。其中，以商业银行为代表的金融机构是助力乡村振兴的核心力量。央行数据显示，截至2023年末，本外币涉农贷款余额56.6万亿元，同比增长14.9%，增速比上年末高0.9个百分点。
金融助力乡村振兴，既要有顶层的统筹规划，也要有具体的实施路径，创新支持粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式亟需各方形成坚强合力。
具体而言，政策方面，应进一步强化顶层设计，通过制定实施相关专项行动方案，促进县域金融机构的产品服务，更加精准有效地对接粮食企业、种业企业的融资需求。同时，借助支持相关企业发行乡村票据、用好“三农”专项金融债券等方式，进一步拓宽粮食企业、种业企业融资渠道。此外，还可探索通过创设新的结构性货币政策工具，让银行资金更精准的投向粮食安全、种业振兴等重点领域。
机构落实方面，银行业应围绕“三农”所需，做好在粮食安全、种业振兴领域的金融服务模式创新，并通过优化审批流程、加大中长期贷款、信用贷发放等方式，为粮食生产、种业振兴做好支持。
首先，银行应围绕粮食安全和重要农产品稳产保供、农业科技与装备支撑、现代设施农业与地方特色农业产业发展等方面，出台专属行业信贷政策和差别化审批政策，给予信贷资源、财务资源等相关保障，推动贷款投放力度持续加大。
其次，银行应针对性施策，“一对一”为国家级育制种基地、国家级制种大县制定相关服务方案，并及时推广典型服务模式，带动更多地区、更多企业获得资金支持。同时，积极打造产业链供应链金融，围绕粮食企业、种业企业及其上下游客户，提供批量化、快捷化、全流程线上贷款，破解企业融资难题。
再次，银行应不断创新金融贷款产品。一方面，结合粮食生产特点，扩展抵押物、担保物范围，探索将农机具和大棚设施、专利技术、品种权、商标权、育种制种设备等纳入可接受押品目录，开展种业品种权质押、应收账款质押等贷款业务。另一方面，依据农业科技创新周期长等特点，优化信贷资金的期限管理，让更多中长期资金投入到农业育种重大科技项目，并发展好信用贷款，满足各类农业生产主体资金需求。
此外，银行还应加大合作力度。例如，与优质粮食企业、种业企业持续深化合作，加强种业振兴等农业关键核心技术攻关金融支撑;加大与地方政府的合作力度，共同打造种业创新型企业集群;加强与保险机构、担保公司合作，提升农业保险支农惠农质效，合理分担风险，共同保障粮食安全。
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