深学“千万工程” 建设和美乡村
时间：2024-03-22 10:17:08 作者：张智奎 来源：农民日报
“千万工程”造就万千美丽乡村，造福千万农民群众，展现出历久弥新的旺盛生命力。重庆市永川区学习运用“千万工程”经验，创新实践探索，纵深推进国家城乡融合发展试验区建设，着力绘就新时代巴渝和美乡村新图景。
扮靓生态底色，让“绿水青山”成为“金山银山”。“千万工程”聚焦乡村人居环境改善和生态文明建设，深刻改变农村面貌。永川区践行“绿水青山就是金山银山”理念，把美村与富村结合起来，将美丽环境转化为美丽经济。美化人居环境，激发农民群众主人翁意识，常态化开展村庄清洁行动，推进农村厕所革命、垃圾革命、污水革命。优化基础设施，布局充实农村生产生活新要素，构建城乡一体现代商贸流通设施网络，推动城乡供水一体化，加快城乡基础设施同规同网、公共服务共建共享、城乡资源要素双向流动。转化生态资源，围绕黄瓜山、茶山竹海、石笋山等重点区域，依托田园风光、乡土文化、民俗风情等资源禀赋，推动农业与旅游、教育、康养等产业融合发展。
激活乡土元素，以产业发展促进强村富民。“千万工程”坚持产业为基，激发了乡村发展的强劲动力。永川区着力推动“土特产”成为乡村振兴大产业，有效开发农业产业新功能、农村生态新价值。发展现代农业，构建现代生态高效农业产业体系，做强茶叶、食用菌、果蔬三大优势，做优现代桑蚕及生物大健康、生态循环养殖、食品及农产品加工三大特色产业，做大农业社会化服务、农产品产地冷藏保鲜、农产品电子商务、休闲农业等服务业。强化科技创新赋能，依托茶研所、特色作物所等农业科研平台，推广运用智能化育秧工厂、现代桑蚕产业基地，发挥永川数字经济发展优势，培育发展农业领域新质生产力，推动农业产业增品种、提品质、创品牌，促进智能化、数字化发展。深化强村富民改革，落实集体所有权、明晰农户产权、放活资产经营权，健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制，保障农民合法权益，推动农民增收致富。
着力塑形铸魂，用传统文化滋养文明新风。“千万工程”着力繁荣兴盛乡村文化，加快提高乡村文明程度。永川区发挥乡村文化的塑形铸魂作用和成风化俗功能，引领文明善治新风尚。把乡土味道融入乡村建设行动，编制“多规合一”的实用性村庄规划，推广农房建设标准图集，推动镇村建筑形态、外观色彩与山水自然环境融合。把乡愁记忆融入乡村文化振兴，大力挖掘优秀地域文化元素，建设富有特色的乡情陈列馆、村史馆、乡村文化广场109个，涌现出“孝善小镇”仙龙镇、“好人之乡”板桥镇等示范镇街。把乡风文明融入乡村日常生活，以村规民约为抓手，划清传统礼俗和陈规陋习的界限，弘扬守望相助、孝亲教贤、克勤克俭等优良传统，培育巴渝文明新风。
完善治理体系，以整体智治带动乡村善治。“千万工程”坚持党建引领、大抓基层，推动新时代乡村治理现代化。永川区加快健全完善现代化基层治理体系，提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，让乡村既充满活力又稳定有序。强化党建统领，健全完善党建统领“三项重点任务”机制，建强“镇（街道）-村（社区）-网格（小区、楼栋）”组织架构和治理主轴，培育壮大“一懂两爱”干部队伍，着力把基层党组织的政治优势和组织优势转化为治理效能。强化基层智治，实质化运行“一中心四板块一网格”基层智治体系，谋划创建“一表通”助力基层减负、治理增效，推动基层治理条块协同、整体智治。强化网格治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦细化工作颗粒度优化网格设置，建强小区、网格、微网格（居民楼栋、农村大院）等单元细胞，深化警网融合协同，创设乡贤评理堂，推动就地就近解决问题，确保小事不出网格、大事不出村社、矛盾不上交。
（作者系重庆市永川区委书记）
扮靓生态底色，让“绿水青山”成为“金山银山”。“千万工程”聚焦乡村人居环境改善和生态文明建设，深刻改变农村面貌。永川区践行“绿水青山就是金山银山”理念，把美村与富村结合起来，将美丽环境转化为美丽经济。美化人居环境，激发农民群众主人翁意识，常态化开展村庄清洁行动，推进农村厕所革命、垃圾革命、污水革命。优化基础设施，布局充实农村生产生活新要素，构建城乡一体现代商贸流通设施网络，推动城乡供水一体化，加快城乡基础设施同规同网、公共服务共建共享、城乡资源要素双向流动。转化生态资源，围绕黄瓜山、茶山竹海、石笋山等重点区域，依托田园风光、乡土文化、民俗风情等资源禀赋，推动农业与旅游、教育、康养等产业融合发展。
激活乡土元素，以产业发展促进强村富民。“千万工程”坚持产业为基，激发了乡村发展的强劲动力。永川区着力推动“土特产”成为乡村振兴大产业，有效开发农业产业新功能、农村生态新价值。发展现代农业，构建现代生态高效农业产业体系，做强茶叶、食用菌、果蔬三大优势，做优现代桑蚕及生物大健康、生态循环养殖、食品及农产品加工三大特色产业，做大农业社会化服务、农产品产地冷藏保鲜、农产品电子商务、休闲农业等服务业。强化科技创新赋能，依托茶研所、特色作物所等农业科研平台，推广运用智能化育秧工厂、现代桑蚕产业基地，发挥永川数字经济发展优势，培育发展农业领域新质生产力，推动农业产业增品种、提品质、创品牌，促进智能化、数字化发展。深化强村富民改革，落实集体所有权、明晰农户产权、放活资产经营权，健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制，保障农民合法权益，推动农民增收致富。
着力塑形铸魂，用传统文化滋养文明新风。“千万工程”着力繁荣兴盛乡村文化，加快提高乡村文明程度。永川区发挥乡村文化的塑形铸魂作用和成风化俗功能，引领文明善治新风尚。把乡土味道融入乡村建设行动，编制“多规合一”的实用性村庄规划，推广农房建设标准图集，推动镇村建筑形态、外观色彩与山水自然环境融合。把乡愁记忆融入乡村文化振兴，大力挖掘优秀地域文化元素，建设富有特色的乡情陈列馆、村史馆、乡村文化广场109个，涌现出“孝善小镇”仙龙镇、“好人之乡”板桥镇等示范镇街。把乡风文明融入乡村日常生活，以村规民约为抓手，划清传统礼俗和陈规陋习的界限，弘扬守望相助、孝亲教贤、克勤克俭等优良传统，培育巴渝文明新风。
完善治理体系，以整体智治带动乡村善治。“千万工程”坚持党建引领、大抓基层，推动新时代乡村治理现代化。永川区加快健全完善现代化基层治理体系，提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，让乡村既充满活力又稳定有序。强化党建统领，健全完善党建统领“三项重点任务”机制，建强“镇（街道）-村（社区）-网格（小区、楼栋）”组织架构和治理主轴，培育壮大“一懂两爱”干部队伍，着力把基层党组织的政治优势和组织优势转化为治理效能。强化基层智治，实质化运行“一中心四板块一网格”基层智治体系，谋划创建“一表通”助力基层减负、治理增效，推动基层治理条块协同、整体智治。强化网格治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦细化工作颗粒度优化网格设置，建强小区、网格、微网格（居民楼栋、农村大院）等单元细胞，深化警网融合协同，创设乡贤评理堂，推动就地就近解决问题，确保小事不出网格、大事不出村社、矛盾不上交。
（作者系重庆市永川区委书记）
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