近日,在新疆生产建设兵团第五师双河市的兵地融合大道上,参加环湖自行车赛的选手身着各色骑行服、头戴专业头盔,时而并驾齐驱、时而你追我赶,形成了一道亮丽的风景线。
近年来,双河市不断优化路网,在建好、管好、护好、运营好农村公路上下功夫,缩短了时空距离,带动了一片产业,造福了一方群众。今年3月,双河市被列为第四批“四好农村路”全国示范县。作为全兵团首个“四好农村路”全国示范县,双河市目前建成农村公路1929公里,实现9个团场二级公路全覆盖,初步构建起高等级公路、干线公路、农村公路及城镇道路有效衔接的农村公路网体系,农村公路越走越畅。
科学规划 推动提档升级
双河市的各团场和连队以“飞地”的形式嵌于博尔塔拉州的县市中,纵横交错、四通八达的道路将双河市与该州连接起来,呈现出“你中有我,我中有你”,兵地融合的和谐局面。
博乐-双河兵地融合大道由五师双河市交通局牵头,博尔塔拉州和双河市共同设计、共同建设、共同验收。全长18.5公里的兵地融合大道,路面宽阔平整,玉兰花造型路灯兼具照明与景观功能,两旁的绿化带是层层叠叠的花草树木。这一工程将原来的双向4车道变为双向6车道,并且在全路段配套实施了道路亮化、绿化工程及配套附属工程,扩增了道路通行能力,提高公路技术及安全等级,为区域经济、旅游开发和社会发展提供安全、舒适、优质、高效的运输服务,成为兵地融合发展的缩影与见证。
在“四好农村路”的建设过程中,双河市大胆创新抓质量。从2018年开始,双河市所有的农村公路项目全部采用就地冷再生工艺。与传统的沥青路面维修方式相比,冷再生工艺能够节约大量的沥青、砂石等原材料,提升了农村公路路面强度,降低了工程成本,有利于废料处理、环境保护。同时,这一工艺还能够缩短道路工程工期,减少了公路施工环境污染、土地占用和居民使用便道的时段。此外,就地冷再生工艺在5摄氏度以上就可以施工,也大大延长了道路工程在年内的施工窗口期。
双河市还把农村公路建设和乡村振兴战略实施紧密结合,通过组织团场群众参与工程建设获取劳务报酬。近日,记者在施工现场看到,今年第五师国省道公路修复养护工程(S611保沙线)主体工程已经完工,画完标线后即可通车。负责这一工程的项目经理安澜介绍,该工程在建设过程中优先雇佣邻近的八十四团职工,工程总造价的10%用于给当地群众发放工资。这种方式,在把路修好的同时,也给当地群众提供了就业机会,增加了收入。
双河市坚持统筹规划,科学实施,瞄准农村公路发展的短板弱项,深入推进农村公路提档升级工程,把农村公路项目向连队内部通行拓展,向职工的田间地头延伸,让群众得到实实在在的好处。
管养并重 确保道路畅通
在建好农村路的同时,双河市还在管好、养护好农村公路方面下足了功夫,形成了“县道县管、乡道乡管、村道村管”分级管理、职责明确的养护管理体系。
双河市积极推进农村公路三级路长制及四项制度的落实,制订了师市农村公路管养路长制明细表,落实师、团(镇)、连农村公路管养运主体责任,安装农村公路“路长制”公示牌。“路长制”完善了农村公路管理机制,构建起了一个规范、高效的公路综合监管体系。
不久前,新疆生产建设兵团第五师八十七团一连连长、三级路长于坤在日常巡路中看到,在距离连部200多米处的柏油路上,停车维修的农机留下了一摊机油。发现这一情况后,于坤马上组织职工志愿者拿上铁锹、扫帚,铲来沙土拌和后,将机油清理出了路面,保障了行车安全和路面质量。
双河市所有连队中,都已配备有像于坤一样的路长。在平时的工作中,他们以微信群等方式快速联动、动态跟踪,利用文化车、电子显示屏等多种媒介,在连队内开展了形式多样的“四好农村路”宣传活动。各级路长还在平时号召公路沿线的团场、连队干部职工加入到“爱路护路”的队伍当中,制定爱路护路的连规民约制度,建立良好的公路监督制度,接受群众监督和意见反馈。利用线上监督,路长们将违规、违法行为传递到路政执法人员手中,提高了师市辖区路产路权执法效率。
此外,双河市还大力开展“美丽农村路”建设,与连队人居环境整治工作结合起来,组织动员职工群众对连队公路进行清扫整治,大力倡导连队职工群众爱护好道路,守护好道路。
全面落实农村公路“路长制”后,双河市农村公路治理能力显著提升。目前,双河市农村公路已全部纳入管养范围,县道公路优良率93.89%、乡道公路优良率89.76%,农村公路实现“有路必养,养必到位”。“路长制”也让职工群众对道路管护有了更多的参与感和更高的责任感,在日常监督中及时止损,共同维护公路多级养护,确保道路畅通无阻。
以路为媒 注重共建共享
阡陌纵横之间,一条条蜿蜒的乡间小道将田地和村镇连接起来,形成各团场、各连队之间的“脉络”。这些公路,如今已成为双河市百姓通往幸福美好生活的“致富路”。
夏黑葡萄是八十一团四连的特色产业。随着“四好农村路”建设的推进,双河市的交通日益便利,八十一团四连也积极创新销售模式。通过可以开到地头的冷链车,八十一团将葡萄运出新疆,销往广东、福建、海南等地,受到了越来越多消费者的青睐。此外,八十一团四连还通过发展田园综合体、举办葡萄文化采收节等方式吸引游客前来观光和采摘,当地的葡萄产业发展未来可期。
制种玉米是八十七团的主要作物,每到玉米大面积收割时,都会有一部分玉米被临时堆放在道路旁,等待入库。过去的路较为狭窄,在堆放了玉米后就容易影响车辆通行。在“四好农村路”建设中,道路拓宽了两倍,即使有临时堆放的玉米,也不会对交通造成影响。玉米种植户在通路后也减少了籽粒销售时的运输成本,还能让过去因为车宽过宽而难以通行的大型农用机车开进地里作业。
新修的道路也联通了八十七团的制种玉米烘干厂。过去厂子的门口都是土路,现在修好路了,不仅使制种玉米在运输中的含杂率降低,也便利了厂子的收购和运输,降低了交通成本。
双河市把“四好农村路”建设融入当地特色产业发展,形成了一批宜居宜业宜游的特色团镇和美丽连队,特色农产品销售、民宿餐饮等产业乘势而起。当地的八十一、八十八、八十九等多个团场的连队都在近几年新开办了一批民宿和“农家乐”,双河市的乡村旅游也迎来了发展的春天。
第五师双河市党委副书记、师长王强表示,师市将继续加快“四好农村路”建设,不断优化路网、推进综合治理、坚持建养并重、注重共建共享,更好地发挥“四好农村路”助推乡村振兴、带动农文旅融合发展、保障维稳戍边的作用。