“产村融合”赋能乡村发展
时间：2024-07-16 11:07:15 作者： 朱海洋 王文珺 来源：农民日报
浙江省玉环市位于我国东南沿海黄金海岸线中段，是全国14个海岛县之一。近年来，玉环市“向海而兴、依山而荣”，海岛经济位居全国首位，尤其是1.3万余家小微企业散落全县，打下了产业富民的坚实基础。
为了将乡村建设与企业发展协同推进，为产业转型升级赢得更多空间，近两年玉环走出了一条“产村融合”“成片优化”的新路子，即不对企业厂房“一拆了之”或彻底搬迁，而是将老旧工业园区和工业点进行改造升级，与全市正大力推进的“我爱我家”人居环境综合整治相结合，实现“围墙”内外同步建设。
龙溪镇花岩浦村的陈岙片区就是一个典型。之前这里村道弯曲不平，村房分布无序混乱，对往来工厂的运输车辆是个极大考验。据了解，陈岙片区一共有100余户人家，但各类企业就有180多家，尤其以家庭式作坊居多，产住混合、无序搭建的情况非常普遍，既影响了人居环境，也制约了产业发展。
如今记者在陈岙片区看到，经过前期拆改后，一条宽12米的“环形村道”已经贯通成形，村道一侧是林立的标准厂房，另一侧则是重新规划、正在建设的美丽乡村，其中既有“产业服务综合体、工业邻里中心、职工宿舍”，又有各类为“一老一小”提供生活服务的养老院、食堂等机构。
“拆改过程中，我们摒弃了以往全拆全改推倒重建、整体搬迁另起炉灶的做法，而是将原本零散的土地，通过腾挪组合、优化成片，就地园区化、就地社区化。”龙溪镇党委副书记陈财斌告诉记者，“虽然目前还在加紧建设，但这个‘微型工业社区’正在陆续‘照进现实’。”
在玉环市农业农村水利局局长王海滨看来，陈岙片区的探索首先通过“工业上楼”的形式，解决了村级老旧工业点碎片化、低效化利用的问题，实现土地集约和产业集聚，又立足村庄特色、融合社区属性，不仅成本更低，关键还解决了老百姓的就业创业问题，让村集体也有了增收渠道。
变化随处可见。在清港镇，“成片优化”既贯穿村域、又横跨镇域，当地东西两个片区正在同步推进。其中西片定位“工业区块”，通过盘活闲置零散地、边角地，成片组团发展，引入产业集群；东片礁西村则瞄准“高标融产示范区”，在高标准农田上打造“风景田”，创建乡村消费新场景……如此一来，工业繁荣与田园风光交相辉映，富有玉环特色的未来乡村正初具雏形。
礁西村党总支书记颜灵君介绍，目前村里的西岙片区已完成56户村民搬迁协议，借助840亩的“成片优化”让老旧村庄实现重建，零散农地得以“连片”，接下来还将引进占地300亩的康养中心项目，村民们不仅可以就近就业，还能为村集体增加3000多万元收入。
相比之下，楚门镇蒲田村更早尝到了“产村融合”带来的好处。十多年前，小小的蒲田村已经挤进了近百家企业，外来人口就有两三千人。尽管村民们富了口袋，但居住环境的“脏乱差”却让幸福指数不断下降；同时“民富村穷”现象日趋严重，村集体各项事务多靠上级补助。
为了改善这一现状，2019年蒲田村党支部书记蔡斌祥顶住压力，带领村民建起了“第一期小微工业园”，次年便有25家企业入驻；也就是这一年，蒲田村的集体账户上收到第一笔“巨款”——750万元租金。
如今，村里的小微企业陆续有了“去处”，各种“违建”也没了踪影，蒲田村正顺势而为加快建设美丽乡村。蔡斌祥指着正在建设的二期工业园说：“建一期时我还担心招商，现在二期厂房未封顶就被预订一空，营收方式也从之前的村集体独有，变成了由村集体、村民与企业共同分红。”
眼下的玉环乡村各种建设项目仍紧锣密鼓，“产业连成片、村景焕新颜”的景象随处可见。据了解，未来玉环将重点打造50个“产村融合示范样板村”，到2026年实现农业、工业、服务业等多种类型村庄齐头并进的全域“产村融合”模式，以此推进城乡融合和共同富裕，实现强村富民的美好愿景。
为了将乡村建设与企业发展协同推进，为产业转型升级赢得更多空间，近两年玉环走出了一条“产村融合”“成片优化”的新路子，即不对企业厂房“一拆了之”或彻底搬迁，而是将老旧工业园区和工业点进行改造升级，与全市正大力推进的“我爱我家”人居环境综合整治相结合，实现“围墙”内外同步建设。
龙溪镇花岩浦村的陈岙片区就是一个典型。之前这里村道弯曲不平，村房分布无序混乱，对往来工厂的运输车辆是个极大考验。据了解，陈岙片区一共有100余户人家，但各类企业就有180多家，尤其以家庭式作坊居多，产住混合、无序搭建的情况非常普遍，既影响了人居环境，也制约了产业发展。
如今记者在陈岙片区看到，经过前期拆改后，一条宽12米的“环形村道”已经贯通成形，村道一侧是林立的标准厂房，另一侧则是重新规划、正在建设的美丽乡村，其中既有“产业服务综合体、工业邻里中心、职工宿舍”，又有各类为“一老一小”提供生活服务的养老院、食堂等机构。
“拆改过程中，我们摒弃了以往全拆全改推倒重建、整体搬迁另起炉灶的做法，而是将原本零散的土地，通过腾挪组合、优化成片，就地园区化、就地社区化。”龙溪镇党委副书记陈财斌告诉记者，“虽然目前还在加紧建设，但这个‘微型工业社区’正在陆续‘照进现实’。”
在玉环市农业农村水利局局长王海滨看来，陈岙片区的探索首先通过“工业上楼”的形式，解决了村级老旧工业点碎片化、低效化利用的问题，实现土地集约和产业集聚，又立足村庄特色、融合社区属性，不仅成本更低，关键还解决了老百姓的就业创业问题，让村集体也有了增收渠道。
变化随处可见。在清港镇，“成片优化”既贯穿村域、又横跨镇域，当地东西两个片区正在同步推进。其中西片定位“工业区块”，通过盘活闲置零散地、边角地，成片组团发展，引入产业集群；东片礁西村则瞄准“高标融产示范区”，在高标准农田上打造“风景田”，创建乡村消费新场景……如此一来，工业繁荣与田园风光交相辉映，富有玉环特色的未来乡村正初具雏形。
礁西村党总支书记颜灵君介绍，目前村里的西岙片区已完成56户村民搬迁协议，借助840亩的“成片优化”让老旧村庄实现重建，零散农地得以“连片”，接下来还将引进占地300亩的康养中心项目，村民们不仅可以就近就业，还能为村集体增加3000多万元收入。
相比之下，楚门镇蒲田村更早尝到了“产村融合”带来的好处。十多年前，小小的蒲田村已经挤进了近百家企业，外来人口就有两三千人。尽管村民们富了口袋，但居住环境的“脏乱差”却让幸福指数不断下降；同时“民富村穷”现象日趋严重，村集体各项事务多靠上级补助。
为了改善这一现状，2019年蒲田村党支部书记蔡斌祥顶住压力，带领村民建起了“第一期小微工业园”，次年便有25家企业入驻；也就是这一年，蒲田村的集体账户上收到第一笔“巨款”——750万元租金。
如今，村里的小微企业陆续有了“去处”，各种“违建”也没了踪影，蒲田村正顺势而为加快建设美丽乡村。蔡斌祥指着正在建设的二期工业园说：“建一期时我还担心招商，现在二期厂房未封顶就被预订一空，营收方式也从之前的村集体独有，变成了由村集体、村民与企业共同分红。”
眼下的玉环乡村各种建设项目仍紧锣密鼓，“产业连成片、村景焕新颜”的景象随处可见。据了解，未来玉环将重点打造50个“产村融合示范样板村”，到2026年实现农业、工业、服务业等多种类型村庄齐头并进的全域“产村融合”模式，以此推进城乡融合和共同富裕，实现强村富民的美好愿景。
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