多部门携手打造牛肉“中国热链”
时间：2024-08-09 10:54:27 作者：赵炜 来源：农民日报
目前，国内市场上流通销售的牛肉产品主要分为热鲜肉、冷鲜肉和冷冻肉等三种形态。有研究表明，前两者食用品质更好。记者日前从农业农村部官网获悉，近年来，为打造适宜本地养牛本地消费、区别于进口冷冻肉的牛肉热链，我国主要采取了四方面推动举措。
一是实施肉牛肉羊增量提质行动。在内蒙古等12个省（区）开展基础母牛扩群提质，采用“先增后补、见犊补母”的方式，对饲养基础母牛、选用优秀种公牛冻精配种并扩大养殖规模的养殖场（户）给予适当补助。在安徽等8个省份选择肉牛肉羊产业发展基础相对较好的县域，采取“先建后补”的方式对开展饲草种植和肉牛肉羊养殖的规模养殖场、家庭牧场和专业合作社等经营主体给予补助。
二是推动草原畜牧业转型升级。在内蒙古等7个牧区省份和新疆生产建设兵团，选择15个县实施草原畜牧业转型升级项目，支持建设高产稳产优质饲草基地、现代化草原生态牧场或标准化规模养殖场、优良种畜和饲草种子扩繁基地以及防灾减灾饲草贮运体系等，促进包括肉牛在内的草原畜牧业生产经营方式转变。
三是推动肉牛产业集群发展。为支持各地发展肉牛产业，截至2024年6月，农业农村部已建设肉牛相关优势特色产业集群17个、农业产业强镇81个。广东等华南地区正陆续发展热鲜牛肉消费模式。
四是对符合条件的企业给予适配的税收减免。为了推动牛肉差异化发展，围绕热鲜牛肉生产经营、构建“北牛南运”模式，税务总局积极完善相关税收政策。异地供牛或屠宰加工企业符合小型微利企业条件的，可以按应纳税所得额25%计算减免税率，按20%的税率缴纳企业所得税，综上实际税负仅为5%。同时，按照企业所得税法规定，企业从事农、林、牧、渔项目所得，免征企业所得税，其中包括了牲畜、家禽的饲养和农产品初加工项目。
此外，针对中式消费方式的牛肉分类分级标准制定与推广也正在加快。一是健全牛肉标准体系。截至2024年6月，我国先后发布了《鲜、冻分割牛肉》《畜禽肉质量分级牛肉》《鲜（冻）畜、禽产品》《畜禽屠宰加工卫生规范》等国家标准以及《牛肉等级规格》《牛肉分级》等农业行业标准。内蒙古、河北等省份也因地制宜发布了20多项相关地方标准，为提升牛肉产品质量安全、推动牛肉分等分级、促进特色化差异化消费提供了标准支撑。二是推动标准化基地建设。农业农村部推动建设国家现代农业全产业链标准化基地，其中包括8个肉牛（含牦牛）基地，基本覆盖了各地优势特色肉牛品种，通过标准集成应用，有力促进了牛肉质量安全与品质提升。
下一步，农业农村部将会同有关部门围绕牛肉差异化发展需求，积极引导各地发展特色肉牛养殖，优化区域布局，强化政策扶持，因地制宜发展热鲜牛肉经营模式。持续落实相关税收政策，加强政策宣传引导，帮助供牛或屠宰加工相关经营主体及时享受政策红利，助力打造牛肉“中国热链”。
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