河北出台9条措施助力银发经济发展
时间：2024-09-04 09:16:03 作者： 来源：河北经济日报
9月3日，河北省人社厅官网发布《强化支持举措助力银发经济发展壮大的九条措施》，提出从聚焦产业需求、促进供需对接、强化政策落实等9个方面强化支持举措，助力银发经济发展壮大。
聚焦产业需求，加大银发经济技术技能人才培养力度。引导技工院校主动对接银发经济市场需求，优化调整专业设置，增设护理、老年服务与管理等涉老专业，加强与各类养老服务机构开展专业共建、师资培养、开设定单班等合作，大力推动产教融合。及时将养老护理、健康照护、医疗服务、心理健康等银发经济急需紧缺职业（工种）纳入职业技能培训目录，推广订单、定向、定岗式培训，大力培养银发经济相关技能人才。
完善评价机制，畅通银发经济领域人才发展空间。指导银发经济领域用人单位自主开展技能人才评价，遴选发布社会培训评价组织，推行社会化职业技能等级认定。优化职称评审评价，鼓励支持养老服务机构中从事医疗、康复、护理等各类专业技术工作的医务人员，按规定参加国家统一组织的卫生专业技术职业资格考试，或按规定通过各地有关社会化人才评价机构申报职称评审。
促进供需对接，加强银发经济企业用工服务保障。将银发经济行业企业纳入公共就业服务范围，支持家门口就业服务站与社区便民服务圈共建共用，提供便利可及的就业服务。鼓励银发经济相关行业企业做好人才需求预测，及时发布岗位需求、薪酬待遇，运用信息化手段对劳动者精准画像，提供职业指导、岗位推荐等服务，促进人岗匹配。将银发经济领域重点企业纳入用工服务保障范围，指定人社服务专员，提供专业化用工指导服务，缓解招聘用工难题。抓好银发经济相关劳务品牌建设，选树培育一批家政、养老、康养护理、文化旅游等行业品牌，深入推进家政服务劳务对接行动，提升银发经济用工保障能力。
强化政策落实，支持银发经济企业吸纳就业。支持银发经济企业稳定现有就业岗位，对不裁员、少裁员的参保银发经济用人单位，给予失业保险稳岗返还，大型企业返还比例为30%，中小微企业返还比例为60%，支持企业稳定岗位。加强银发经济企业扩岗激励，对招用高校毕业生的小微企业和招用就业困难人员的单位，按规定给予社会保险补贴。
加大支持力度，鼓励银发经济领域自主创业。聚焦银发经济前沿领域，开发一批创业项目库，针对不同的创业需求和创业阶段，开展马兰花创业培训，发挥创业指导师作用，提供针对性创业指导服务。依托现有创业载体，开设银发经济创业孵化专区和基地，对自主创业的重点群体，按规定落实税收优惠、创业担保贷款等政策。对符合条件的个体工商户从事银发经济相关行业经营的，可按规定申请创业担保贷款，贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年；符合条件的银发经济相关行业小微企业，可申请贷款额度不超过400万元的创业担保贷款，贷款期限不超过2年。
引导用人单位大力开发“适老化”岗位，支持公共部门、基层社区推广“以老助老”服务模式，结合实际挖掘对经验、技术、耐性要求高，对体能、敏捷度要求较低的岗位，吸纳留用大龄劳动者。鼓励支持人力资源服务机构以市场需求为导向，紧贴用人单位需要，创新服务模式，丰富服务内容，提供人力资源测评、高级人才寻访等专业化服务，深入发掘老龄人力资源潜力和价值。大力推进全民精准参保计划，落实基本养老金调整机制，努力扩大企业年金覆盖面，在全省范围内推开个人养老金制度。
《措施》还就规范劳动用工，增强银发经济领域岗位认同；优化服务保障，拓展银发群体增收渠道；加强监督管理，维护大龄劳动者劳动权益；压实工作责任，营造银发经济发展壮大良好氛围等方面提出了具体措施。
聚焦产业需求，加大银发经济技术技能人才培养力度。引导技工院校主动对接银发经济市场需求，优化调整专业设置，增设护理、老年服务与管理等涉老专业，加强与各类养老服务机构开展专业共建、师资培养、开设定单班等合作，大力推动产教融合。及时将养老护理、健康照护、医疗服务、心理健康等银发经济急需紧缺职业（工种）纳入职业技能培训目录，推广订单、定向、定岗式培训，大力培养银发经济相关技能人才。
完善评价机制，畅通银发经济领域人才发展空间。指导银发经济领域用人单位自主开展技能人才评价，遴选发布社会培训评价组织，推行社会化职业技能等级认定。优化职称评审评价，鼓励支持养老服务机构中从事医疗、康复、护理等各类专业技术工作的医务人员，按规定参加国家统一组织的卫生专业技术职业资格考试，或按规定通过各地有关社会化人才评价机构申报职称评审。
促进供需对接，加强银发经济企业用工服务保障。将银发经济行业企业纳入公共就业服务范围，支持家门口就业服务站与社区便民服务圈共建共用，提供便利可及的就业服务。鼓励银发经济相关行业企业做好人才需求预测，及时发布岗位需求、薪酬待遇，运用信息化手段对劳动者精准画像，提供职业指导、岗位推荐等服务，促进人岗匹配。将银发经济领域重点企业纳入用工服务保障范围，指定人社服务专员，提供专业化用工指导服务，缓解招聘用工难题。抓好银发经济相关劳务品牌建设，选树培育一批家政、养老、康养护理、文化旅游等行业品牌，深入推进家政服务劳务对接行动，提升银发经济用工保障能力。
强化政策落实，支持银发经济企业吸纳就业。支持银发经济企业稳定现有就业岗位，对不裁员、少裁员的参保银发经济用人单位，给予失业保险稳岗返还，大型企业返还比例为30%，中小微企业返还比例为60%，支持企业稳定岗位。加强银发经济企业扩岗激励，对招用高校毕业生的小微企业和招用就业困难人员的单位，按规定给予社会保险补贴。
加大支持力度，鼓励银发经济领域自主创业。聚焦银发经济前沿领域，开发一批创业项目库，针对不同的创业需求和创业阶段，开展马兰花创业培训，发挥创业指导师作用，提供针对性创业指导服务。依托现有创业载体，开设银发经济创业孵化专区和基地，对自主创业的重点群体，按规定落实税收优惠、创业担保贷款等政策。对符合条件的个体工商户从事银发经济相关行业经营的，可按规定申请创业担保贷款，贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年；符合条件的银发经济相关行业小微企业，可申请贷款额度不超过400万元的创业担保贷款，贷款期限不超过2年。
引导用人单位大力开发“适老化”岗位，支持公共部门、基层社区推广“以老助老”服务模式，结合实际挖掘对经验、技术、耐性要求高，对体能、敏捷度要求较低的岗位，吸纳留用大龄劳动者。鼓励支持人力资源服务机构以市场需求为导向，紧贴用人单位需要，创新服务模式，丰富服务内容，提供人力资源测评、高级人才寻访等专业化服务，深入发掘老龄人力资源潜力和价值。大力推进全民精准参保计划，落实基本养老金调整机制，努力扩大企业年金覆盖面，在全省范围内推开个人养老金制度。
《措施》还就规范劳动用工，增强银发经济领域岗位认同；优化服务保障，拓展银发群体增收渠道；加强监督管理，维护大龄劳动者劳动权益；压实工作责任，营造银发经济发展壮大良好氛围等方面提出了具体措施。
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