河北省聚力推进全国农业科技现代化先行县共建 积极探索科技支撑乡村全面振兴和农业农村现代化的新机制新模式
时间:2024-09-29 15:24:21 作者:赵宇 来源:河北农网
2023年以来,河北省认真贯彻落实农业农村部工作部署,围绕先行县共建工作目标任务,聚力推进河北省域内7个全国农业科技现代化先行县共建工作,积极探索科技支撑乡村全面振兴和农业农村现代化的新机制新模式,取得明显成效。
一、高度重视,扎实推进,先行县创建成效显著
(一)加强组织领导,强化督导调度。为推动先行县共建有效进行,省级成立了由省农业农村厅主要负责同志为组长的河北省推进全国农业科技现代化先行县共建工作领导小组,成立了由河北农大赵帮宏副校长、省农科院张强副院长为组长的河北省农业科技现代化先行县共建工作课题咨询专家组,设立了推进专班,每县确定一名处级干部对接。7个先行县、技术支撑单位也全部成立了由县委县政府和技术支撑单位主要负责同志为组长的共建工作领导小组,成立了推进专班,加强对先行县创建工作的督导调度。省农业农村厅先后在宁晋、鸡泽、辛集市三次召开专题现场会进行推进,并多次通过视频会形式召开专题会议进行督导调度,要求各县各技术支撑单位,列出时间表,挂图作战。在此基础上,通过微信群、腾讯会议、简报等形式对先行县调度近30余次。
(二)加强统筹谋划,精准推进先行县共建工作。7个先行县与技术支撑单位有效对接,根据当地产业发展实际,结合县域乡村振兴规划,找准制约瓶颈,统筹考虑科技支撑乡村振兴的发力点,确保先行县创建成效。曲周县依托中国农业大学科技和人才优势,以曲周实验站为依托,由张锁院士领衔,实施“1355”先行先试工程:即围绕先行县建设1个目标,搭建曲周实验站、农业绿色产业研究院、国家农业绿色发展观测试验站3个平台,明确优质麦、绿色种养循环一体化、智慧农业、绿色食品品牌、生态宜居乡村建设等5项重点任务,强化品牌、科技、设备、人才和资本5个支撑。特别是中国农业大学农业科技小院服务模式让科技成果真正从实验室走进了田间地头,显著提升了当地种植水平。鸡泽县依托中国农业大学鸡泽实验站,以优质麦和辣椒育种两个着力点为突破口,重点打造建设数字小麦育种、智慧农业、设施农业、循环农业、现代面食加工和辣椒精深加工六大示范基地,积极探索全国优质种子培育推广中心、绿色食品生产流通中心和乡村振兴现代化示范样板“三位一体”的发展模式,促进了鸡泽县一二三产业深度融合,在先行县共建方面迈出了可喜步伐。
(三)集项目聚合力,强化政策支持。为推动先行县共建工作有效进行,省农业农村厅主要负责同志亲自协调调度,积极争取省财政支持,2023年设立了农业科技现代化先行县建设专项,对每个先行县省级财政每年支持100万元,使先行县创建工作有了项目抓手。在积极争取省财政支持基础上,又从基层农技推广补助项目中每县支持60万元,实打实的进行支持。唐山市丰南区在区财政紧张的状况下,拿出不少于400万元预算资金,支持全国现代农业科技先行县建设。宁晋县对先行县共建重点项目实行三优先保障:一是用地优先保障,优先纳入用地指标盘子。二是配套资金优先保障,县财政融合资金不少于1亿元用于农业科技现代化先行县等的创建工作。三是人才支持优先保障。通过“双一流”人才招录、专项招聘、合作引进等模式,引进农业科技人才28名,为先行县共建提供了人才支撑。
(四)集思广益主动作为,推动先行县共建工作落实落地。乐亭县依托农业农村部环境保护生态总站绿色生态技术优势,着力构建标准化生产、全域监管、全程追溯的农产品质量安全体系,全力捍卫群众“舌尖上”的安全,为四大主导产业做大做强保驾护航。农业农村部农业科技发展中心充分发挥能调动专家资源优势,根据赤城县产业技术发展需求和共建任务,将中国人民大学、中国农科院、河北大学、河北工业大学、北京农学院、国家电机运行技术中心等科技资源引入赤城,建设了7个专家工作站,实现科技支撑赤城产业、产业链条两个全覆盖。中国农业大学作为鸡泽县和曲周县的技术支撑单位,建立了由社会服务处牵头、农学院具体负责的工作机制,制定实行了考核激励机制,对参与先行县工作的教师在年终任务考核、职称评定,科研成果评定等方面进行优先考虑、优先支持,吸引了包括张福锁院士在内的众多专家教授积极投身于先行县共建工作。辛集市强化数字智慧农业打造,积极与阿里巴巴集团合作,将大地种业生物育种、正农牧业深县猪销售、翠王果品质量溯源等植入数字和智慧元素,提升了辛集高产节水小麦、深县黑猪、翠王果品等主导特色优势产业的数字化水平,农业科技现代化雏形显现。
二、积极探索,大胆创新,推出了一批典型模式
(一)省级“十个一”推进模式。一是成立一个领导小组,统筹指导河北省先行县共建工作。二是建立一个咨询专家组,探索先行县创建工作的体制机制。三是成立一个工作专班,协调对接推进先行县创建工作。四是制定一个省级推进方案,制定切实可行的推进措施。五是制定一个五年规划,统筹考虑科技支撑乡村振兴的发力点,找准实现路径,制定先行县共建规划。六是形成一个定期交流对接机制,定期督导、定期交流、定期调度。七是多方筹措一笔扶持资金,积极协调各级财政,多方筹措资金,对先行县共建工作给予资金支持。八是制定一套管理办法,制定资金使用和绩效考评等各项管理办法。九是探索形成一批机制模式,增强先行县共建工作内生动力。十是打造一批精品农业创新驿站,提高先行县农业综合效益和竞争力。
(二)“4+1+1+N”服务模式。围绕粮食生产、食用菌、梨果、畜禽养殖四大主导产业,宁晋县建立4个县、院共建产业联盟,由河北农林科学院为每个产业联盟组建1名学科高级人才为首席的专家团队,宁晋县配备一名具有高级以上职称的业务骨干担任技术“传导员”,点对点服务若干个经营主体,打造“专家+基地+农技人员+示范主体+农户”的链式推广模式。
(三)设立分站驻点模式。根据先行县创建实际,围绕乐亭县绿色发展定位,为把共建工作落到实处,乐亭县农业农村局积极与县财政、编办、人社等部门进行协调,农业农村部生态环境保护总站在乐亭县设立乐亭分站,由乐亭县选派7名同志对接总站工作,并提供专项经费,确保农业农村部生态环境保护总站成果落地和紧密对接。
(四)“三会一台”服务模式。河北省农科院专家团队多次到丰南区把脉指导,发挥技术支撑作用,建立了“三会一台”服务机制。会商,定期对农业生产时间节点、市场需求等进行分析预测,指导农业生产;会诊,对全局性、非人为因素如极端天气、流行病害等问题进行诊断,提供技术指导和服务;会审,对新品种进行论证、推广应用,对农资在使用中可能出现的问题进行规避;平台,利用网络、农技推广APP、广播电视等平台及时发布会商、会诊和会审结果。
(五)“五个一”帮扶措施和“五统一”技术管理模式。实施技术人员包联经营主体服务机制,曲周县政府要求每个乡镇建立1-3个现代农业示范展示基地,由中国农大、县农业农村局技术人员进行包联服务,实施“五个一”帮扶措施和“五统一”技术管理模式,“五个一”帮扶措施即引进1个新品种、解决1个新问题、谋划1个农业项目、认证1个绿色农产品、拓宽1个销售渠道。“五统一”技术管理模式即统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械作业、统一订单回收,培育一批技术水平高、创新能力强的经营主体,打造一批可复制、可推广的经营管理模式和技术集成模式。
(六)专家引进“1+7”科研创新驿站模式。 农业农村部农业科技发展中心充分发挥能调动专家资源优势,根据赤城县产业技术发展需求和共建任务,指导建立了赤城县乡村振兴科研示范创新驿站,驿站下设中国芍药之乡创建、乡村治理、农业科技现代化先行县、技术转移、秸秆综合利用、乡村振兴、智能制造等7个专家工作站,将中国人民大学、中国农科院、河北大学、河北工业大学、北京农学院、国家电机运行技术中心等科技资源引入赤城,实现科技支撑赤城产业、产业链条两个全覆盖,推动赤城县农业农村工作多领域科技先行、精准发力,为先行县创建开启赤城模式。