优化农业社会化服务平台体系建设
时间：2024-10-12 10:09:21 作者： 杨付 周林峰 来源：农民日报
农业社会化服务是适应中国农业“小生产、大市场、多需求”产业特征，促进农业高质量发展的重要举措。当前，以中国农业社会化服务平台为主，各省市农业社会化服务平台为辅的平台化服务体系已然建立，随着农业社会化服务平台的进一步推广和应用，优化体系作用还需进一步推动平台建设、平台运维、服务标准、服务质量等方面的升级。
从升级需求来看，农业社会化服务平台建设尚存在几个亟待解决的问题。一是平台重复建设。当前部分地方和社会化服务企业建立了多个农业社会化服务平台，用户不仅需要适应多个平台的相关操作，还要在不同的平台进行重复资质认证和产品需求发布，增加用户的使用成本和相关部门的监管成本。二是功能设计不强。许多农业服务平台在具体功能设计上呈现较大差别，并且在用户注册、企业和产品展示、网络响应等方面还有短板，降低了农业经营主体的使用意愿。三是用户画像问题。年龄较大农户对使用平台进行操作较为排斥，导致平台的访问量和成交量较低。四是数据安全问题。要防止部分农业社会化服务龙头企业利用相关数据优势产生市场支配行为，给农业发展和农民权益带来损害。五是运维问题。目前平台发展定位差异较大，缺乏市场化的运营体系，尚未形成平台和用户价值共创的良性循环。
应加快农业社会化服务人才培育。加快培育农业生产标准化管理、农业建设规划管理、农资农技农机管理等管理人才。通过产学研合作培育土壤改性、新品种培育、病虫害防控、良种配套栽培、农用机械设备应用等农业技术人才和农业信息化、自动化、大数据专家人才。鼓励社会化服务企业与高职院校联合培养农机操作、动植物防疫、农业经纪等服务人才。
应推动农业社会化服务品牌建设。培育区域内的农业综合社会化服务品牌，主要满足区域内农业经营主体的农资采购、农机租赁、除草、施肥、病虫害防控、采摘等普适性需求。按照农产品类型培育专精型农业社会化服务品牌，满足专业化需求。同时引进农业信息化专业服务供应商，推动农业的信息化、自动化、机械化升级，整体推动农业社会化服务平台的服务质量和效率。还要引进专业培训、知识产权、法律等机构入驻，为农业经营主体提供专业的培训和权益保护相关服务。
应优化农业社会化服务平台功能。明确农业社会化服务平台的发展定位，建立以国家农业社会化服务平台为基础，省市县进行个性化开发的农业社会化服务平台体系，实现政策标准咨询精准推送、服务供需快速精准对接、培训资源共建共享等功能。借助大数据、人工智能等前沿技术，优化服务过程监督管理，助力供需匹配、动态精准提醒气象信息、市场行情。指导社会化服务主体进行合同规范、产品设计和案例展示，提高平台形象，降低政府监督和调解成本。整合政府农业项目管理、资金补贴等信息化平台，为基层管理人员减负。
（作者单位：西南财经大学）
从升级需求来看，农业社会化服务平台建设尚存在几个亟待解决的问题。一是平台重复建设。当前部分地方和社会化服务企业建立了多个农业社会化服务平台，用户不仅需要适应多个平台的相关操作，还要在不同的平台进行重复资质认证和产品需求发布，增加用户的使用成本和相关部门的监管成本。二是功能设计不强。许多农业服务平台在具体功能设计上呈现较大差别，并且在用户注册、企业和产品展示、网络响应等方面还有短板，降低了农业经营主体的使用意愿。三是用户画像问题。年龄较大农户对使用平台进行操作较为排斥，导致平台的访问量和成交量较低。四是数据安全问题。要防止部分农业社会化服务龙头企业利用相关数据优势产生市场支配行为，给农业发展和农民权益带来损害。五是运维问题。目前平台发展定位差异较大，缺乏市场化的运营体系，尚未形成平台和用户价值共创的良性循环。
应加快农业社会化服务人才培育。加快培育农业生产标准化管理、农业建设规划管理、农资农技农机管理等管理人才。通过产学研合作培育土壤改性、新品种培育、病虫害防控、良种配套栽培、农用机械设备应用等农业技术人才和农业信息化、自动化、大数据专家人才。鼓励社会化服务企业与高职院校联合培养农机操作、动植物防疫、农业经纪等服务人才。
应推动农业社会化服务品牌建设。培育区域内的农业综合社会化服务品牌，主要满足区域内农业经营主体的农资采购、农机租赁、除草、施肥、病虫害防控、采摘等普适性需求。按照农产品类型培育专精型农业社会化服务品牌，满足专业化需求。同时引进农业信息化专业服务供应商，推动农业的信息化、自动化、机械化升级，整体推动农业社会化服务平台的服务质量和效率。还要引进专业培训、知识产权、法律等机构入驻，为农业经营主体提供专业的培训和权益保护相关服务。
应优化农业社会化服务平台功能。明确农业社会化服务平台的发展定位，建立以国家农业社会化服务平台为基础，省市县进行个性化开发的农业社会化服务平台体系，实现政策标准咨询精准推送、服务供需快速精准对接、培训资源共建共享等功能。借助大数据、人工智能等前沿技术，优化服务过程监督管理，助力供需匹配、动态精准提醒气象信息、市场行情。指导社会化服务主体进行合同规范、产品设计和案例展示，提高平台形象，降低政府监督和调解成本。整合政府农业项目管理、资金补贴等信息化平台，为基层管理人员减负。
（作者单位：西南财经大学）
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