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“聊”胜一筹的优势何在?——山东聊城市探索平原特色乡村全面振兴路径观察
时间:2024-12-30 10:42:50   作者:杨志华 王腾飞 李克欣   来源:农民日报
  鲁西平原,沃野千里。九曲黄河蜿蜒而过,与千年流淌的大运河交汇,共同孕育了“两河明珠”山东聊城的厚重底蕴和独特禀赋。
  有别于青绿相依的之江大地、耕山牧海的东南沿海、山峻水秀的西南腹地,聊城同很多北方地区一样,缺少优越的自然风貌,但有着平原地区典型的肥沃良田、丰饶物产和一马平川的地貌。
  聊城市委书记李长萍告诉记者,立足于这片平畴沃野,聊城市坚持以系统和辩证思维学习运用“千万工程”经验,充分发挥比较优势,取长补短谋篇布局,以片区化思路推进乡村振兴,加快建设农业强市,建设特色鲜明、各美其美的宜居乡村,正努力探索一条可复制、可推广的平原特色乡村振兴实施路径。

稳产保供有底气 建设更高水平的齐鲁“大粮仓”
  粮满仓,天下安。粮食安全是“国之大者”,建设更高水平的“齐鲁粮仓”,既是习近平总书记的殷殷嘱托,也是聊城早已内化于心的责任与担当。
  “作为全国粮食主产区,稳产保供是聊城必须扛牢的政治责任,也是推进乡村全面振兴的首要任务。”聊城市市长张百顺告诉记者,发挥平原农业生产规模大、质量好的基础优势,聊城向单产提升要保障力、向设施提升要发展力、向质量提升要竞争力、向科技提升要创新力,塑成平原乡村生产优势。
  作为山东省三大粮仓之一,近年来聊城以“吨半粮”产能提升行动为主抓手,深入开展良田、良水、良种、良技、良法五大工程。今年聊城市粮食生产又喜获丰收,夏粮单产、面积、总产呈现“三增”态势。解析聊城的丰收密码不难发现,藏粮于地、藏粮于技、藏粮于水……聊城的每一步走得既稳且实。
  粮食生产根本在耕地,命脉在水利。近3年来,聊城耕地净增加24万亩,累计建成高标准农田706万亩,占全市耕地面积的近九成,“吨半粮”产能区拓展到72万亩。一手抓水利建设,一手抓节水增效,聊城实施灌区节水改造,改善灌溉面积215万亩,新增年节水能力3400万立方米,灌溉水有效利用系数高于全国平均值11个百分点。“好地+好水”为保障粮食稳产高产夯实了基础。
  要多打好粮,离不开技术服务的助力。在高唐县,几乎每位农民都对“杜立芝站长”耳熟能详。种地遇到啥难题,一个电话打过去就能得到专业的技术指导。如今,聊城市将“杜站长工作室”农技推广服务体系在全市推广,带动2万余名“土专家”“田秀才”活跃在田间地头,为广大农民提供贴心的专业技术服务。
  健全便捷的农业社会化服务是解决谁来种地难题、提升种粮收益的有效途径。对此,聊城积极探索适度规模经营,加快建设全国领先的农业社会化服务体系,增加多环节、全链条的服务供给,促进小农户与现代农业发展有机衔接。
  在东昌府区堂邑镇,有一座集农机销售与服务、农资供应、农业托管、农技推广、农民培训及智慧农业示范于一体的大型综合产业服务综合体——创聚农业社会化服务中心。
  “我们提供服务不是只顾‘一揽子’全包,也要‘量体裁衣’。既有‘一条龙’全程托管服务,也可以满足小农户‘点单式’的服务需求。”中心负责人邱兵告诉记者,通过制定多元化的服务模式,截至2023年底,共计托管服务面积6.9万余亩,服务农户1.5万户,通过运用新技术引导科学种田,每亩平均增加收入240元。
  据统计,目前全市粮食生产托管服务面积占种植面积80%以上,全市农业社会化服务主体达到5000余家,服务农户110万户以上,软服务正在变为助力农业生产的硬实力。
  聊城市副市长张建军告诉记者,在全域平均亩产接近“吨粮”的基础上,聊城市将有序推进“吨半粮”示范创建,力争2025年产能区面积累计达到百万亩以上,为端牢“中国饭碗”作出更多聊城贡献。
  全市拥有设施蔬菜大棚99.7万亩,每天为京沪供给蔬菜200万斤,设施农业同样是聊城稳产保供的重头戏。聊城被誉为“中国蔬菜第一市”,其中莘县种植面积和总产量均居全国县域首位。
  在莘县董杜庄镇,不少以前的蔬菜拱棚如今都变身成敞亮开阔的钢架冬暖式大棚。“以前进棚得弯腰弓背,放一次风至少需要20分钟,现在手机上点一下,两分钟就完事儿了。用上了水肥一体化、自动卷帘机、轨道车等设备,管理起来比以前轻松多了!”董杜庄镇张端村党支部书记王涛向记者细数起前后的变化——老棚的土墙有6米厚,改造后只有1.5米厚,仅这一项就能节约不少土地,大幅提升种植量。改造后的大棚夏天还能多种一茬黄瓜。今年赶上蔬菜行情好,一个棚年收益比之前多近10万元。
  目前张端村已有一半老旧大棚完成了改造。尽管改造大棚费用不低,但看得见的效益让菜农们干劲十足。政府的支持和引导,加上当地农业银行等金融机构推出“大棚贷”解决资金难题,让越来越多设施大棚加快改造步伐。
  看似简单的基础设施改造,带来的却是效益的大幅提升。2024年,“连片推进蔬菜设施改造”写入聊城市政府工作报告,“总结莘县‘新棚改’经验,全市推进蔬菜大棚改造提升,全市累计完成改造提升6万亩。”聊城市乡村振兴局副局长陈鸿雁介绍。

为农民增收添动力 打造特色产业“大厨房”
  产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是拉动农民增收的重要引擎。
  东阿阿胶久负盛名,冠县灵芝、临清桑黄声名鹊起,高唐锦鲤美冠天下,东昌府葫芦畅销全国……依托丰富的特色农产品资源,聊城深入挖掘资源禀赋和基础优势,大力培育特色产业,做精做细“土特产”文章,坚持抓特色增效益、抓加工延链条,大力推动其“接二连三”,不断提升农业附加值和综合收益。同时更加注重联农带农富农,将更多的经济效益留在土地、留给农民。
  临清市尚店镇是传统农牧业大镇,这里打造的“三物融合”产业发展模式颇有看点。
  在由6个村产业抱团、跨村联建的司洼联合村,一个个废旧海运集装箱,被改造成了金耳菌茁壮成长的智能方舱。司洼联合村党委书记祝维星告诉记者,这些智能方舱全程自动化管理,每个方舱一年能种植10茬金耳菌,一年纯收益可达10万元以上。
  不光有金耳中高端菌菇养殖,村里党建引领农户将闲置农房改造成“菌菇共富小院”,院内建起顺季节菌菇大棚,房屋改造成反季节菌菇生产用房,一“顺”一“逆”间可实现年收益7万元,让群众实现了“出门摘菌菇、院中能致富”。在不远处村企共建的食用菌种自动化生产车间内,通过菌棒制作、栽培和食用菌的分拣采摘等工作,带动就业300余人,年可增加农民收入150万元,成为老百姓家门口的“致富车间”。目前司洼联合村已建成山东省单体规模最大的平菇种植基地,小小的菌菇释放出联农紧、获益多、收益久的多重富民效应。
  菌菇产业只是当地特色产业链里的一环。近年来,尚店镇依托乳泰牧业和君博食品两大龙头企业建起“两头牛”特色产业集群,在延链强链、做强品牌的同时,突破单链发展思维,打造“肉牛养殖-粪污处理-菌类种植”生态循环发展模式,实现植物、动物、菌物“三物融合”绿色循环生产,年可消化秸秆、边角料近6万亩,畜禽粪污综合利用10万吨。与此同时,当地成立运河黑牛农业产业化联合体,12家合作社、30家家庭农场、1000多户农户参与其中,带动增加产业产值2亿元。
  调整优化产业结构,是促进农业提质增效的有效途径。将废弃的坑塘变成美丽鱼塘,东昌府区道口铺镇引进“冷门鱼种”罗非鱼,“南鱼北养”打造出渔业振兴样板。记者在龙兴雨养殖专业合作社1.6万平方米的养殖车间看到,一个个直径10米的圆池里,地源热泵、温室大棚保证了适宜的温度,漏斗型鱼池和“循环水”水质优化等科技的应用让罗非鱼健康生长,实现全年上市。
  该合作社负责人王保杰介绍:“我们每年出售商品鱼300万公斤,年纯利润600万元。还探索了党支部牵头、养殖户管理、合作社运营、村民参与的合作模式,带动周边30余户村民参与,每户年均增收2万元左右。”不仅在东昌府区,如今以东阿黄河鲤鱼、茌平加州鲈鱼、高唐锦鲤为代表的特色水产养殖,已成为聊城的新名片。
  目前聊城已经形成东昌府葫芦、茌平大枣、莘县蔬菜、阳谷肉鸡、冠县灵芝等20多个有影响力的富民特色产业。全市省级以上农业产业强镇达到47个,入选全国名特优新农产品目录特色农产品30个,实现农业产业百花齐放。
  在培育富民特色产业的基础上,聊城市大力实施龙头企业提振行动,重点抓好畜禽加工、粮油加工两条重要产业链,培育壮大预制菜等七大农产品加工集群,近年来成功探索三产融合发展模式,农副产品加工业产值突破千亿元。
  张百顺告诉记者,聊城将全面提升农业全产业链条,做强“粮头食尾”“农头工尾”链条,强化科技赋能,狠抓品牌提升,实施品牌强农计划,在生产端打造一批地理标识,在加工端做优一批知名企业,持续打响“聊胜一筹”公共区域品牌,加快构建更具竞争力的现代农业体系。

片区式推进“美美与共” 聚合宜居宜业“大花园”
  依河而生,因水而兴,黄河既是聊城的特色,也是发展的资源。近年来,聊城积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略,发掘用好“沿黄”资源,借力文脉、水脉和红色血脉等特色文化资源赋能乡村振兴,让黄河故道众多乡村焕发新生命力。
  在东阿县,依托黄河沿线生态文旅优势和东阿阿胶养生体验游每年200万游客的引流优势,东阿县一体设计,黄河沿线57公里重点打造“沿黄九品·品品连乡”“鱼山梵韵·七星诗章”“金牛古邑·莓好甜园”3个农文旅示范片区。“休闲农业+特色人文+名山古村”融合发展,沿黄线上一座座村庄正共同串起“黄河故事”新篇章。
  “坚持以片区化思路推进乡村振兴,是走好平原特色乡村振兴聊城路径、加快建设农业强市的重要举措。”张建军表示,在平原地区推进乡村振兴,必须连片打造、整体推进,加快实现农业农村布局由散到聚、规模由小到大、层次由低到高、发展由弱到强转变。
  走进高唐县“古镇林海·画乡鲤都”乡村振兴片区,处处生机勃勃,看点十足。“2023年片区农村居民人均可支配收入2.56万元,村均集体收入超15万元,均高于全县平均水平30%以上。”谈起这些成绩,聊城市委宣传部副部长张健颇为骄傲。
  片区的势能何以如此强劲?
  先看布局,片区规划横跨清平镇、三十里铺镇两个乡镇。再论资源,片区内不仅有千年古镇、黄河故道、沙地林海等资源,还叠加了“后天养成”的中国书画之乡、中国锦鲤之都、山东省最大的平原森林公园清平林场等亮眼标签。最后讲举措,实施“绿满高唐”农村人居环境整治,擦亮绿色生态底色;激活“千顷沙地”高效复合种植潜力;用活“万亩林海”,捧起林下经济、体育休闲、文旅研学等“生态饭碗”;盘活空闲宅院,引入“村民+村集体+合伙人”的共富模式,打造花生小院、地瓜小院、萌宠小院等业态……产业、生态、文旅共融成更具生命力的乡村振兴好风景。
  今年以来,聊城市在东昌府区、冠县、阳谷县、东阿县、高唐县、茌平区6个重点片区实施片区提升行动,在重点实施村庄基础设施、绿化等6项提升工程的基础上,充分挖掘各地资源禀赋和产业优势,统筹整合资源要素,精心谋划村庄特色产业,发挥集聚效应,推动片区内村庄抱团发展、整体提升,各美其美、美美与共,加快推动建成一批特色乡村振兴齐鲁样板示范片区。

塑形铸魂内外兼修 共建和美乡村“大乐园”
  走进茌平区杜郎口镇鲍庄新村“美丽庭院示范一条街”,40余户被评为“五星级美丽庭院”的农家小院格外养眼,每户庭院内种满花草绿植,让农户宛如住在花园中。这是聊城市建设宜居宜业和美乡村的一个缩影。
  近年来,聊城市狠抓净化、绿化、美化、亮化,不断提升乡村“颜值”和农村人居环境舒适度。通过提升村卫生室服务能力、打造多元化养老助餐模式等,让基础设施更完善、人居环境更美、公共服务更舒心,农民群众收获了诸多可感可及的幸福。
  乡村治理直接关系到农民群众的获得感、幸福感。近年来,聊城市创新治理方式,推广运用“清单制”“积分制”,大力推进移风易俗,突出共建共享,厚植文明乡风。
  今年3月,临清市老赵庄镇王集村村民张庆河儿子结婚,他原打算雇12辆婚车,经王集村红白理事会登门劝导后,一家人选择喜事新办,排场减少了,婚礼也办得很温馨。
  近年来,临清市积极引导群众杜绝铺张浪费,摈弃婚丧陋习,组建义务红娘志愿服务队,宣传文明向上的婚俗文化。推广临清市移风易俗“石集样板”,创新“丧事一碗端、安葬不用棺”新模式,充分发挥红白理事会骨干成员服务和引领作用,为农村注入文明新风。
  同时,临清市推进农村“信用+”体系建设,打造“信易检”等38类激励场景和291条激励措施,依托275个积分超市、爱心食堂、美德信用商家联盟等应用场景,将移风易俗与美德信用体系建设深度融合,不断提升群众文明指数和幸福指数。
  无独有偶,东昌府区探索从“信用”到“信义”、到“信易”的“三信一体”乡村治理新路径,取得了可喜成效。
  通过建立健全区信义信息平台,东昌府区打造全区42.1万余名基层群众、1989家农业新型经营主体的信义积分数据库,为每名村民及农村新型经营主体生成唯一的诚信二维码,将185种具体行为逐一列出清单并量化赋分,通过加减分予以正向激励和反向约束。同时在金融、文旅、医疗等多部门共享积分信息,出台了“信易贷”“信易批”等14类、103项惠民便企激励政策,把信用的无形价值转变成有形价值。
  “自创新开展‘三信一体’乡村治理以来,极大地增强了基层党组织凝聚力,让群众真正成为信用赋能的参与者、受益者。”东昌府区委常委、宣传部部长苏文萍告诉记者,全区220个行政新村(社区)均组建了“信义+”志愿服务队伍,助力农村人居环境整治、新时代文明实践等工作。全区村级环卫保洁经费大幅下降,多数镇街用于农村人居环境整治的人工费基本实现了零支出。热心公益、孝敬老人现象蔚然成风,弘扬大义、争做公益的和谐社会氛围逐步形成。
  “小积分”“信用+”撬动了“大文明”,激发了群众的内生动力,探索开启了共建共享的乡村治理新格局,一幅充满活力又和谐有序的乡村善治新画卷徐徐展开。
  聚力夯实更具支撑力的粮食安全根基,打造更具竞争力的现代农业体系,构建更具凝聚力的乡村治理格局,优化更具融合力的乡村生态空间……坚定不移走好平原特色乡村振兴路径的聊城,一路足音铿锵,还将继续乘势而上、向新而行。

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