明确施工图 练好落实功
时间:2025-02-25 10:25:01 作者: 来源:农民日报
近日,农业农村部印发《落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》聚焦中央一号文件“两持续、四着力”重点任务,围绕粮油等主要作物大面积单产提升和品质提高、防止返贫致贫监测帮扶、农产品加工业发展等,进一步细化实化工作举措,是农业农村系统深入贯彻落实中央一号文件精神、做好今年“三农”工作的具体施工图。
今年是“十四五”规划的收官之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年,做好“三农”工作对全局发展至关重要。《实施意见》紧随中央一号文件公布,也是农业农村系统反应迅速、抓实抓细“三农”工作的具体体现。“三农”战线要深刻领会其中的工作要求,只争朝夕、干字当头、狠抓落实,全力推动乡村全面振兴不断取得新成效,为推进中国式现代化提供基础支撑。
压实责任突出重点,增强底线思维。当前,农业农村发展面临不少新情况新问题,要推动“三农”工作行稳致远,一个首要前提就是要守住底线、不碰红线,统筹处理好守正与创新的关系。中央一号文件明确提出,确保国家粮食安全,确保不发生规模性返贫致贫。这是关系国计民生的大事,不容有失。《实施意见》进一步强调这两个底线任务。一方面,要从播种面积、单产、品质等方面着手奋力夺取粮食丰收,“内外兼修”做好国内农产品供需总量平衡的宏观调控,全方位夯实国家粮食安全根基;另一方面,要巩固拓展脱贫攻坚成果,紧盯每一个有返贫致贫风险的个体,做到早发现、早干预、早帮扶,守住不发生规模性返贫致贫底线。与此同时,在进一步深化农村改革的过程中,同样要把准政策界限、原则方向,防止工作走偏变形。比如第二轮土地承包到期后再延长三十年试点要坚持“大稳定、小调整”,不得通过下指标、定任务等方式推动土地流转,严禁城镇居民到农村购买宅基地和农房,严禁退休干部到农村占地建房,严禁违背农民意愿强制退出宅基地和强迫农民“上楼”等。
眼睛向下脚步向下,强化问题意识。“三农”工作点多面广,遇到的问题往往是“牵一发而动全身”,坐在办公室里是想不出解决办法的,只有深入开展调查研究,才能把问题找准、把措施谋实。《实施意见》的部署要求本身就有着鲜明的问题导向。面对国际国内市场变化给我国畜牧业发展带来的新挑战,《实施意见》对此作出了针对性部署,要求促进畜牧业持续健康发展。针对近年各地在高标准农田建设中出现的偏差,《实施意见》要求深入持续推进高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治,并进一步提出完善高标准农田建设制度标准体系,建立农田建设工程质量监督检验体系。面对农业科技创新、农业高质量发展过程中遇到的梗阻,《实施意见》对中央一号文件的相关部署进行细化落实,明确提出尽快在新品种培育、耕地质量提升、智能农机研制等领域取得突破,培育壮大农业科技领军企业,实施加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见等具体举措。在全年及今后一段时期的“三农”工作中,农业农村系统工作者要多到田间地头去、到基层一线去,拿出精准实招、解决真问题。
瞄准群众急难愁盼,突出民生导向。推进乡村全面振兴,要让农民群众可感可及、得到实惠。要健全与基层群众和市场主体沟通互动机制,做到农民群众有所呼、工作有所应,切实帮助解决急难愁盼问题。既要做好农村改厕、农村基础设施建设、农村“一老一小”等重点人群公共服务供给等农民群众的身边事,也要加强高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等重点领域突出问题综合治理,切实减轻农民群众“人情负担”;既要保护传承优秀农耕文化,推动建立优质文化资源直达基层机制,留住乡风乡韵乡愁,也要通过做强农产品加工流通、培育壮大农业企业、新型农业经营主体提质增效等,带动小农户增收,让小农户也能从全产业链增值中持续受益。更重要的是,要强化跟踪问效,确保说一件、做一件、成一件,不断提升农民群众的获得感幸福感安全感。
干字当头,快马加鞭。做好今年及今后一段时期的“三农”工作时不我待,唯有抢抓时间窗口,持之以恒紧盯不放抓落实,才能高质高效完成全年目标任务,全力推动乡村全面振兴和农业强国建设取得新的更大成效,为经济社会高质量发展提供强有力的基础支撑。