绿水青山 燕语莺啼|衡水湖的“5A”生态路
时间:2025-02-28 09:37:10 作者:作者:梁越(作者系西北民族大学中国环境史方向硕士研究生) 来源:衡水新闻网
在华北平原的中南部,有一片被誉为“东亚蓝宝石”“京南第一湖”“京津冀最美湿地”的瑰宝——衡水湖。2024年12月27日,文化和旅游部发布公告,将19家旅游景区确立为国家5A级旅游景区,衡水湖是河北此次唯一入选的景区,也是2024年河北成功晋升的第二家5A级景区。作为旅游景区的最高荣誉,不仅反映了衡水湖生态环境水平的不断提高,更是对衡水湖环境治理二十余年来的赞誉。生态之旅,砥砺前行,这是独属于衡水湖的“5A”路。
衡水湖的历史演变
衡湖之水,源远流长。衡水湖最早由古黄河、古漳河,滏阳河等多条河流在太行山东麓倾斜平原前缘的洼地积水而成。自汉魏时期,衡水湖便赫赫有名,将其称为“信泽”“博广池”。1958年开始“衡水湖”成为该地正式名称。她仿佛一块璞玉,藏在深闺无人识,在时光里独自美了千百年。
衡水湖作为华北平原单体面积最大的淡水湖泊,其生物多样性十分丰富,同时还具有蓄洪防涝防旱、调节气候、控制土壤侵蚀、降解环境污染等功能,并为衡水及周边地市提供饮用水和工农业用水,具有重要的生态效益和社会效益,是衡水人民的“母亲湖”。
因衡水湖为内陆封闭型湿地,湖水自净能力差且周围人口密集,稍有保护不力便极易造成环境污染。然而经济的发展曾一度让衡水的“母亲湖”遭到破坏。人口增加、工农业用水量的上升,污水的不合规排放,都是对衡水湖生态环境的挑战。除此之外,大规模的饲养网箱鱼投入饲料使得大量鱼类排泄物和饲料残渣直接流入衡水湖,造成水体富营养化,进一步加剧水体污染。相伴衡水人民多年的“母亲湖”环境治理迫在眉睫。
衡水湖环境治理初期
随着2000年河北省衡水湖湿地和鸟类自然保护区建立,2001年成立保护区管理处,2003年6月国务院办公厅发布河北衡水湖等29处新建国家级自然保护区,衡水湖正式晋升为国家级自然保护区——她的美,一朝惊艳天下知。
治湖之道,法者先行。法律法规是治理衡水湖生态环境的基础。2002年起,衡水市政府先后颁行《河北省衡水湖湿地和鸟类自然保护管理办法》和《河北衡水湖国家级自然保护区旅游管理办法》,对衡水湖建设管理、衡水湖生态环境、法律责任等一系列活动做出规定,其中明确规定:禁止围湖造田、禁止排放不达标废弃物进入衡水湖、禁止乱砍滥伐以及捕杀衡水湖野生动植物,禁止燃油船只进入衡水湖,并对部分行为追究刑事责任。2003年,衡水湖晋升为国家级自然保护区,一场历时二十余年的救赎自此开启了加速度模式。
2004年开始,衡水积极推进生态文明建设。综合治理环境水污染,对污水处理率工业废水等制定标准,并对滏阳河水质进行重点整治;加强城市污水管网改造,减少衡水湖的水质污染来源。针对养殖污染,2008年衡水市出台相关法律条令:对位于衡水湖周边的桃城区、冀州区、衡水湖管委会分别具体负责对各自辖区水域内的网箱、拦网、围埝等取缔,并结合实际,加大了适合衡水湖养殖鱼类增殖放流的投入力度,将衡水湖作为自然放养水域。2009年,衡水进一步加强环境执法监督力度,即“加强对老污染源的管理、强化对新污染源的控制、加快城镇污水处理厂建设进度”。同年,对围堰养殖、网箱养鱼等破坏衡水湖生态的行为加强严格整改。
2002年至2012年,陆续搬迁湖区周边413家企业、作坊,拆除60多万平方米有碍观瞻的建筑物。并封堵了所有入湖排污口;一次性清理取缔1.38万亩网箱、拦网等;种树植绿、环湖造林面积达3万多亩,衡水湖的水质也从局部劣Ⅴ类提升到2013总体Ⅲ类,栖息鸟类由286种逐渐增至323种,有效改善了衡水湖的生态环境。自2012年,衡水湖每年举办国际马拉松赛事,并于2013年起正式晋升4A级景区。
衡水湖环境修复期
维持衡湖治理,改善衡湖生态。2013年—2019年是衡水湖生态环境治理的“修复期”。党的十八大以来,随着衡水湖生态环境治理的提高以及生态环境的改善,许多问题已经得到了较大程度的改善。解决剩余问题,维持衡水湖良好的生态环境,进一步优化衡水湖环境治理,加快4A到5A的评估速度。因此,保持、改善、提高成为这一段时期衡水湖治理的主题。
2011年,为加强衡水湖生态治理工作,衡水湖正式创建滨湖新区。渔业增殖,助力生态。2005年以来,衡水湖加大了增殖放流力度,提高禁渔时间,半年的禁渔期提升至9个月。截至2014年,省、市财政共投资359万元增殖渔业资源,获增鱼产量1490吨,渔业产值1.24亿元。有效提高了鱼产量及鱼产值的同时,对衡水湖的生态环境及经济促进巨大。除此之外,还对衡水湖区土地进行科学规划。党的十八大以来,衡水湖相继建起衡水湖湿地公园、万亩森林公园、荷花园,并着力打造规模化、集约化、高效化林业园区、现代果园、森林公园,截至2017年已建成500亩以上规模造林近20万亩。同时,为让人们在游览衡水湖湿地的同时领略风情万种的自然景观和人文魅力,冀州区、桃城区和滨湖新区沿湖村庄将流转土地整合,沿中湖大道建设万亩花海、湖畔农庄、生态庄园为主要节点的旅游观光长廊,来往游览的车辆络绎不绝。 如今,骑行、观鸟、赏荷、科考、民俗等活动风生水起,很多群众成了游船、农家乐、旅游商品销售的从业者,农民的钱包开始鼓了起来,绿水青山变成金山银山进入老百姓的口袋。
河湖长制,责任落实。自2017年开始,衡水市开始积极推进以衡水湖为首的“衡水市河湖长制”,在衡水湖及其他流域设置湖长与河长。2017年5月,衡水市印发《衡水市实行河长制工作方案》,确定了市级河湖名录。全市共设立市级河(湖)长9名、县级河(湖)长191名、乡级河(湖)长832名、村级河(湖)长3175名,还设立村级保洁员或管理(护)员3811名,对所负责河流依法进行保护整治。2018年,该制度已在衡水全面推行,并清理河道两岸及河面垃圾160多万立方米;截至2021年排查出的742个河湖问题已全部整治完成;2018—2022年,共清理整治河道长度74.9公里,实现引调水超1亿立方米,切实改善了河湖面貌,推动了河湖管理保护。
衡水湖5A冲刺期
滴水穿石,大势已然。2019年,衡水湖5A级景区申报工作被列为衡水市重点项目。2020年,衡水湖景区综合得分达到5A级旅游景区质量要求,同意将衡水湖景区列入国家5A级旅游景区创建名单。这标志着衡水湖景区创建国家5A级旅游景区工作迈出了实质性的关键一步。
稳步环境治理,尽显生态之美。党的十九大以来,《衡水湖水质保护条例》《衡水湖保护和治理条例》的先后施行,衡水湖迈入“专法”保护时代,衡水湖保护工作有法可依、有章可循。 同时,狠抓衡水湖生态治理将衡水湖水华防控作为水生态环境保护工作的重要内容,通过引水换水、生态清淤、增殖放流、生态治理等措施,避免衡水湖水华大面积爆发。建立引水沿线协调联动工作机制,加强引水沿线水质监测及环境隐患排查,确保“净水入湖”。2024年,衡水湖引水3次共计5000余万立方米,同年8月份,衡水13个国省考断面全部达标,7个生态补偿考核断面全部达标,保护区内的52个村庄,已全部实现生活污水治理管控全覆盖,生活垃圾收集、转运、处理全覆盖。
提高群众意识,营造良好环境。为提高衡水湖周边群众爱鸟护鸟意识,营造良好的鸟类栖息取食环境,2014年以来,滨湖新区利用中央资金1.34亿元,实施了覆盖保护区内耕地的湿地生态效益补偿项目,累计补偿30余万亩。项目实施后效果显著,群众爱鸟护鸟意识明显提升。滨湖新区还创新生物多样性宣传教育,打造湿地生态馆科普湿地知识,建设梅花岛“自然探秘岛”、三生岛“湿地微世界”、樱花岛生态自然湿地风貌景观岛,面向中小学生、各地游客,开展自然教育活动,让鸟类天堂成为“自然课堂”。通过开展自然教育,衡水湖自然保护区不再是抽象的概念,而成为群众身边的草木鸟鱼。随着自然教育活动的深入开展,加入到衡水湖环境保护中。
发展生态优势,做好生态旅游。各式各样的旅游以及交流活动纷至沓来,给衡水带来经济效益的同时,也扩大了衡水湖的影响力。自2012年起,衡水湖每年都会举办国际马拉松赛事,吸引全世界人民聚焦于此。2024年,衡水湖以紧抓“5A”创建契机,聚焦资源、产品、服务三大要素,用好自然珍宝、创新旅游业态,发布了河北省首份观鸟地图,举办了樱花季、开渔季等一系列文旅活动,打造了衡水市首部沉浸式实景演出《大美衡水 湖韵千年》,推出了“跟着衡马去旅行”等新产品。2024年“冬游河北过大年 欢聚衡水贺新春”系列文旅活动、第二届河北省研学旅游大会暨第七届衡水市旅游产业发展大会、2024年“来咱衡水走一走 欢乐喜庆闹元宵”广场舞大赛等活动不仅丰富了游客的旅游体验,也推动了衡水市文旅产业的繁荣发展。
二十余载,苦尽甘来。2024年12月27日,文化和旅游部公布了新一批国家5A级旅游景区名单,衡水湖旅游景区成功晋升为国家5A级旅游景区。
绿水青山就是金山银山。衡水湖的成功,离不开二十余年衡水人民对生态保护的不懈努力,离不开国家对衡水湖生态环境事业的支持,更离不开绿水青山就是金山银山的环保理念。生态之路上砥砺前行,在时代浪潮中闪耀的衡水湖,如同跳动的绿色心脏,为衡水乃至京津冀城市群输送着源源不断的生态养分。