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统筹提升经济发展的“质”与“量”——各地各部门深入践行“五个必须统筹”述评之五
时间:2025-03-03 10:14:14   作者:   来源:新华社
  质量和总量,是经济发展中两大重要指标。
  2024年12月召开的中央经济工作会议提出,必须统筹好提升质量和做大总量的关系,夯实中国式现代化的物质基础。
  开年以来,各地各部门坚持以质取胜和发挥规模效应相统一,统筹提升经济发展的“质”与“量”,努力把各方面有利因素转化为发展实绩,推动经济持续回升向好。

以量的积累稳住经济发展基本盘

  2月24日,济南。随着一声开工号令,山东省1006个重大项目集中开工。这批总投资超万亿元的项目,机器人、新一代信息技术等重点产业类项目占比超过七成。
  坚持以质取胜和发挥规模效应相结合,是时代所需、现实所需。
  中国式现代化对经济发展的质量、结构、规模都有很高要求。当前形势下,稳就业、防风险、惠民生,有效应对外部环境变化,都需要保持一定的经济增速,以量的积累稳住经济发展基本盘。
  广东5%左右、河南5.5%左右、山东5%以上、四川5.5%以上……今年地方两会上,各地纷纷确定2025年经济增长目标。
  “经济大省挑大梁,其他地区因地制宜、各展所长。”中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部教授赖德胜说,各地从实际出发确定今年的经济社会发展主要预期目标,落实了党中央要求,体现了质和量的有机统一,考虑了全面完成“十四五”规划,并为“十五五”乃至更长时期的发展打牢基础。
  推动高质量发展,做大总量是支撑,是提升质量的保障和条件。
  “做好今年的经济工作需要付出更大的努力。”重庆市发展改革委副主任朱江说,“重庆春节前夕出台推动经济持续向上向好的30条政策举措,就是为了更快更好承接国家超常规逆周期调节政策,及时填补政策‘空窗期’,推动实现经济一季度‘开门红’和全年胜。”
  千方百计提振市场信心——
  当前,内需不足是经济增长一大掣肘。相关部门和地方积极作为,全力扩内需、稳增长。
  继消费品以旧换新政策加力扩围后,商务部启动“2025年全国消费促进月暨京津冀消费季”活动;广东推出促进服务消费高质量发展23条措施,着力打造多元化消费场景;海南一季度计划发放离岛免税消费券超2亿元,激发离岛免税市场活力。
  多措并举激发经营主体活力——
  浙江深入开展“千团万企拓市场增订单”活动,2025年将组织1000个以上团组开拓国际市场;上海发布21条政策举措全方位减轻企业税收、用工、融资等负担;湖北发布《聚焦支点建设持续改进提升营商环境行动方案》,从六方面为企业降本增效、纾困解难……各地瞄准企业所需、市场所急,谋新策、出实招、提信心。
  人勤春来早,奋进正当时。各地各部门真抓实干,以更系统的谋划、更精准的政策、更有力的统筹,全力稳住经济基本盘。

坚持以质取胜塑造竞争新优势

  拿下气门芯全球市场35%左右份额,豪迈集团正抓紧推进海外工厂建设。
  全球竞逐的底气何在?豪迈集团董事长张恭运给出答案:“我们自主研制的先进装备,有力提升企业的市场竞争力。”
  制造一枚小小的气门芯,要经过30多道工序。通过创新研发出生产气门芯的专用装备,企业将生产效率提升近百倍,产品质量也大幅提升。
  每一次科技革命和产业变革,都会因生产力“质”的提升带来新的投资和消费机会,使经济能够突破原有技术条件下形成的均衡,产生“量”的跨越式增长。
  进入高质量发展阶段,以质取胜是不二法门,关键在于持续创新,加快培育壮大新质生产力。
  广西将聚焦先进新材料、高端装备制造等重点领域建设10个重大中试平台;湖南推出促进绿色智能计算产业高质量发展若干政策措施,支持打造国家绿色智能计算产业先导区、力争产业规模突破万亿元;吉林延伸氢储产业应用场景,新能源产业投资将超过1300亿元;贵州推动龙头骨干企业“智改数转”,计划打造智能工厂及100个数字车间……
  各地积极布局新兴产业、未来产业,不断推动传统产业转型升级,用质的提升为量的持续增长添动力。
  从“捡到篮子里都是菜”变“提着篮子选好菜”,长沙经开区引导资源要素向新质生产力聚集,打造出工业“高产田”;沪深交易所开展“提质增效重回报”专项行动,已有超1600家上市公司发布行动方案;成都高新区将通过制造业智改数转公共服务平台发放5000万元“数智券”,助力企业更好发展。
  放眼全国,高质量发展的要求正贯穿经济社会发展的各领域各方面。近期一个个举措相继出台,切实把推动发展的立足点转到提高质量上来。
  中央一号文件首提“发展农业新质生产力”,明确以科技创新为核心驱动力,为农业由“规模扩张”向“质效提升”转型提供支撑;工业和信息化部等八部门印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》;《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》发布,加大对绿色、低碳、循环经济的金融支持……
  各地区各部门在深入实践中,认识不断深化:“新时代的发展必须是高质量发展”“坚持稳中求进、以进促稳”“做大总量不是简单的粗放型增长,而是要在提升质量的基础上实现”。

统筹提升经济发展“质”与“量”

  近日,青岛大港口岸送走今年以来货值最大一批出口货物。一艘装载3000辆、总价值3亿元新能源汽车的巨大滚装轮船,搭乘“亚洲至尊号”前往墨西哥。
  从过去只能靠“市场换技术”,到年产销量突破1200万辆、领跑全球市场,近年来新能源汽车行业跑出的加速度,正是中国经济“质”“量”齐升的生动写照。
  坚持量质并举、以质取胜,就能不断开辟高质量发展新局面。
  稀土永磁电机产业园集聚效应持续释放,稀土新材料技术创新中心加力科研攻关……早春的内蒙古包头,正铆足干劲从简单“挖土卖土”迈向“由土变材”的发展新路。
  “没有质的有效提升就没有量的合理增长。”包头市发展改革委主任石钟琴说,2025年力争推动稀土产业产值达到1300亿元以上,GDP增长8%左右。
  质与量的关系,不是非此即彼的选择题,而是相辅相成的必答题。
  “统筹稳增长和结构转型升级”“抓现代产业就是抓经济竞争力”“把科技创新‘关键变量’转化为高质量发展的‘最大增量’”……各地立足发展实际,以思想观念转变引领经济发展转型。
  统筹好提升质量和做大总量的关系,需要坚持系统集成、协同配合,提升政策整体效能。
  增加超长期特别国债规模,更大力度支持“两重”项目和“两新”政策实施;聚焦重点领域和薄弱环节,持续加大金融支持力度;启动中小企业服务行动,计划实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案……财政、货币、产业等政策同向发力,汇聚起共促高质量发展的强大合力。
  向改革要动力,向市场要活力。
  江西、云南等地出台文件降低全社会物流成本,《2025年稳外资行动方案》发布,加快修订新版市场准入负面清单……瞄准制约高质量发展的突出症结,各地各部门采取有力举措畅通经济循环“血脉”、打通“卡点”“堵点”。
  把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程,我们有基础有条件有潜力。用好超大规模市场优势和丰富应用场景,培育更多世界一流企业和领先技术,中国经济必将“质”“量”齐升、行稳致远。

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