我省构建“四创联动”支持体系提升创业质量
时间：2025-05-07 09:06:25 作者：解楚楚 来源：河北日报
近日，省人社厅、省教育厅等七部门联合印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的若干举措》，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，着力构建创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动“四创联动”的支持体系，分类分型提供创业支持保障，充分激发全社会内生动力和创业活力。
在加大政策扶持上，我省落实重点群体创业税收优惠和一次性创业补贴政策，加大创业融资支持力度，对贷款到期时继续符合条件的创业担保贷款申请人，鼓励经办银行给予无还本续贷支持。
符合条件的创业个人，可申请最高额度为30万元创业担保贷款；符合条件的合伙创业或组织起来共同创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%，总额度不超过400万元。对发放的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率的50%贴息。
为优化创业培训，我省完善普通高等院校、职业院校创业教育体系，继续实施大学生创新训练计划项目，举办河北省大学生创新大赛，评选一批深化创新教育改革优秀论文，推动高校把创新教育融入人才培养全过程。聚焦不同业态不同阶段的创业需求，创优“马兰花”创业培训品牌，构建多层次创业培训课程体系，优化培训内容，迭代培训课程，按规定落实职业培训补贴政策。
同时，支持各地积极开设创业培训师资班，吸纳更多专业领域优秀人才充实师资队伍，培养一批懂技术、懂创业、能讲课的复合型人才。加强创业者培育，组织重点群体创业者到创业孵化载体中的成长期或成熟期企业以及校友企业等实践锻炼，积累创业经验和创业资源。
为强化创业服务，我省结合“家门口”就业服务站和零工市场建设，构建辐射城乡、覆盖基层的公共创业服务网络，推行高效办结创业“一件事”，为创业者就地就近提供服务。强化创业主体人才引育，将带动就业多的创业主体人才需求纳入地方引才工作范围，在专业技术资格评定、职称申报、人才评定等方面按规定给予倾斜支持。
另外，我省加大对创业失败者的扶持力度，建立必要的再创业指导和援助机制，提供劳动关系处理、社会保险接续等咨询指导服务，按规定落实就业服务、就业援助和社会救助等保障措施。
在规范创业孵化上，我省推动创业孵化基地加强自身建设和运营管理，围绕当地重点产业打造特色服务项目，完善实体入驻、培育、孵化、加速、出孵等服务链条，降低实体入驻成本，吸引更多优质资源，形成“孵化—反哺”良性循环。推动金融机构、创业投资机构等入驻创业孵化基地，组织融资推介双选会、“政企银担”交流会等系列活动，构建全要素孵化服务平台，加速培育优质中小微企业等创业主体。
同时，推行重点项目跟踪扶持孵化模式，建立重点孵化项目库，遴选创业创新大赛优秀创业项目、劳务品牌项目、专精特新项目等成长型创业项目或定期征集成长性好、带动就业能力强的创业项目，在一定周期内给予“跟踪陪跑”帮扶。
在组织创业活动上，我省创新资源对接服务模式，定期集中开展“源来好创业”资源对接服务活动等，提高对接效率。支持各地围绕主导产业和资源禀赋优势，打造各具特色的创业城市，营造鼓励创业、宽容失败的良好氛围。开展跨区域创业工作互助合作，促进资源信息共享，提供技术和服务支撑，打造具有区域特点的创业集群和优势产业集群。
在加大政策扶持上，我省落实重点群体创业税收优惠和一次性创业补贴政策，加大创业融资支持力度，对贷款到期时继续符合条件的创业担保贷款申请人，鼓励经办银行给予无还本续贷支持。
符合条件的创业个人，可申请最高额度为30万元创业担保贷款；符合条件的合伙创业或组织起来共同创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%，总额度不超过400万元。对发放的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率的50%贴息。
为优化创业培训，我省完善普通高等院校、职业院校创业教育体系，继续实施大学生创新训练计划项目，举办河北省大学生创新大赛，评选一批深化创新教育改革优秀论文，推动高校把创新教育融入人才培养全过程。聚焦不同业态不同阶段的创业需求，创优“马兰花”创业培训品牌，构建多层次创业培训课程体系，优化培训内容，迭代培训课程，按规定落实职业培训补贴政策。
同时，支持各地积极开设创业培训师资班，吸纳更多专业领域优秀人才充实师资队伍，培养一批懂技术、懂创业、能讲课的复合型人才。加强创业者培育，组织重点群体创业者到创业孵化载体中的成长期或成熟期企业以及校友企业等实践锻炼，积累创业经验和创业资源。
为强化创业服务，我省结合“家门口”就业服务站和零工市场建设，构建辐射城乡、覆盖基层的公共创业服务网络，推行高效办结创业“一件事”，为创业者就地就近提供服务。强化创业主体人才引育，将带动就业多的创业主体人才需求纳入地方引才工作范围，在专业技术资格评定、职称申报、人才评定等方面按规定给予倾斜支持。
另外，我省加大对创业失败者的扶持力度，建立必要的再创业指导和援助机制，提供劳动关系处理、社会保险接续等咨询指导服务，按规定落实就业服务、就业援助和社会救助等保障措施。
在规范创业孵化上，我省推动创业孵化基地加强自身建设和运营管理，围绕当地重点产业打造特色服务项目，完善实体入驻、培育、孵化、加速、出孵等服务链条，降低实体入驻成本，吸引更多优质资源，形成“孵化—反哺”良性循环。推动金融机构、创业投资机构等入驻创业孵化基地，组织融资推介双选会、“政企银担”交流会等系列活动，构建全要素孵化服务平台，加速培育优质中小微企业等创业主体。
同时，推行重点项目跟踪扶持孵化模式，建立重点孵化项目库，遴选创业创新大赛优秀创业项目、劳务品牌项目、专精特新项目等成长型创业项目或定期征集成长性好、带动就业能力强的创业项目，在一定周期内给予“跟踪陪跑”帮扶。
在组织创业活动上，我省创新资源对接服务模式，定期集中开展“源来好创业”资源对接服务活动等，提高对接效率。支持各地围绕主导产业和资源禀赋优势，打造各具特色的创业城市，营造鼓励创业、宽容失败的良好氛围。开展跨区域创业工作互助合作，促进资源信息共享，提供技术和服务支撑，打造具有区域特点的创业集群和优势产业集群。
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