中国奶业协会重磅发布 推动奶业更加扎实稳健发展的一揽子措施
时间：2025-07-18 10:16:27 作者：梁宝忠 来源：中国农业农村信息网
7月13—15日，中国奶业协会在福建厦门举办第十六届奶业大会、奶业20强（D20）论坛暨2025中国奶业展览会，会上重磅发布了《中国奶业奋进2030》、《奶制品结构优化与消费拓展新路径方案》、《奶业产加销一体化战略发展方案》和《新形势下中国奶牛养殖转型升级路径》一揽子推动奶业更加扎实稳健发展的措施，以顶层设计破解发展困局，以系统方案助力我国奶业高质量发展。
据中国工程院院士、中国奶业协会代理会长沈建忠介绍，《中国奶业奋进2030》聚焦奶业新质生产力打造，以科技创新为引擎，以数智赋能为驱动，遵循胸怀全局和把握形势、综合统筹和科学谋划、战略引领和科技支撑、发展初心和造福人民四项基本原则，力争到2030年，中国奶业高质量发展取得显著成效，奶业现代化水平得到全面提升，产能供给、奶业素质、质量安全水平和产业竞争力稳居世界先进行列。《中国奶业奋进2030》还围绕构建现代饲草生产供应体系、完善现代奶畜养殖生产体系、优化现代乳品加工产销体系、科学引领乳品扩容健康消费、创新奶业发展高效融合生态、深化奶业国际高水平交流合作、构建现代奶业质量安全诚信体系七大领域，明确了41项重点任务。
据中国奶业协会战略发展工作委员会名誉副主任陈萌山介绍，《奶制品结构优化与消费拓展新路径方案》明确到2030年我国人均乳制品消费超过47公斤，干乳制品比例提升，奶制品结构更加合理，消费业态更具活力的主要目标，并提出了八项重点任务：推进液态奶品质升级，拓展优质产品矩阵；加大干乳制品开发，开辟多元创新品类；聚焦功能营养研发，精准匹配健康需求；强化乳基生产加工，保障优质原料供应；加快关键装备突破，提升自主研发能力；加强新型技术应用，推进乳品工艺升级；加强渠道深耕开拓，激活全域增长动能；打造新型消费场景，释放乳品消费潜力。《方案》还确立了六大实施路径：加强政策支持，强化标准引领；强化技术支撑，加速创新推广；保障质量安全，加快品牌建设；优化市场引导，厚植消费教育；加强行业协同，推进资源整合；深化国际合作，加强人才培养。
据中国奶业协会战略发展工作委员会名誉副主任毕美家介绍，《奶业产加销一体化战略发展方案》明确提出：到2030年，奶业产加销一体化覆盖率突破75%，形成以加工企业垂直一体化为主、家庭牧场直销一体化为辅的多元协同发展格局，全面推动我国奶业实现资源优化配置、产能有效调节、利益科学分配和风险合理共担的多元化稳定、可持续发展。同时《方案》围绕产业发展的核心矛盾，提出了积极推进产业政策修订、完善标准办法、搭建第三方服务体系、构建数智化支撑体系等十大主攻方向，为持续推进奶业产加销一体化进程提供了清晰的实施路径。
据国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国奶业协会副会长李胜利介绍，《新形势下中国奶牛养殖转型升级路径》重点提出“十五五”规模牧场奶牛存栏增量控制在不超过50万头的适度扩张目标以及未来5—10年探索建立奶业战略研判和顶层设计体系的行业管理的战略目标。针对当前奶牛养殖纾难解困问题，要求养殖业要以发展的眼光调整牛群结构和繁育策略，积极推动2025—2026年母牛去产能工作；主产省要继续实施成熟有效的纾困政策，龙头乳企要承担“稳定基础产能”使命，推动奶源一体化进程。针对奶牛养殖转型升级提出了七大方向：一是探索管理部门、协会、学术界、乳企等共同参与的供需研判和产能规划的调控机制；二是研究探索具备法律效力的生鲜乳价格形成机制，使价格充分反映生鲜乳的供需、成本和乳制品消费，兼顾养殖和加工主体的利益；三是协力推动修订乳制品工业产业政策，探索区域型和省级乳品质量检测服务机构建设，稳步推进奶农办加工；四是推动奶牛养殖向种养结合转型升级；五是推动奶牛养殖向绿色低碳模式转型；六是加强奶牛长寿性选育和饲养管理，提高奶牛的使用年限；七是将政策、资金、人力等资源从重点投入到产能扩张转向投入到科技创新和产业素质提升，加大科技创新体系建设和技术推广力度。
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