解码农业新质生产力的基本内核
时间：2025-12-02 10:05:52 作者：郑军 来源：农民日报
今年中央一号文件首次提出农业新质生产力的重要概念，这代表了我国农业现代化发展的新方向和新路径。本质上看，农业新质生产力是以科技创新为驱动力和核心要素，在农业生产上通过引入新设备、新技术，实现劳动者、劳动资料、劳动对象等要素优化组合、能级跃升，带动全要素生产率提升，实现农业发展高效、绿色、可持续的先进生产力质态。
从核心内涵看，主要体现在三个方面：一是技术革新。这是农业新质生产力的核心引擎，包括生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和数字技术等技术的应用。二是要素重组。这是农业新质生产力的基础支撑，新质生产力的发展既包括劳动者、劳动资料、劳动对象等基本要素的质态变化，又包括这些基本要素优化组合的有效提升。三是模式创新。这是农业新质生产力的实现路径，旨在发展产业链垂直整合、跨界融合的新型产业形态，推动农业生产从单一环节向全链条延伸，从传统农业向多功能农业拓展。
以技术革新为核心引擎，强化农业科技支撑。突破农业关键核心技术。发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种；加强智能装备研发，提升农业生产精准化、自动化水平。完善农业科技创新体系。一是要强化企业科技创新主体地位，培育农业科技领军企业，推动产学研深度融合。二是要构建“高校-科研院所-企业”联动体系，通过科研项目倾斜、知识产权保护、国际学术交流，提升创新效能。三是要建立市场导向的绿色技术创新体系，解决科技产业融合“两张皮”、科技创新机制“散片化”等问题。加快农业科技成果转化。各区域应建设一批农业科技成果转化基地和示范园区，促进先进适用技术推广应用。加强基层农技推广体系建设，提高技术到位率。同时，要积极发展农业科技社会化服务体系，支持科技特派员、乡土专家等深入田间地头开展技术服务，支持发展智慧农业，拓展数智技术应用场景。
以要素重组为关键抓手，优化资源配置效率。培育新型农业经营主体。加强高素质农民培训，提升生产经营型农民的市场分析、品牌运营能力；强化专业技能型农民的无人机植保、智能温室管理等实操技术；发展社会化服务型农业经理人、乡村文旅策划等新兴服务职业。支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体应用新技术、新模式，发挥示范带动作用。推进数据要素赋能农业。构建“省-市-县”农业大数据平台，整合农业生产、市场、资源等数据资源，推动数据共享和开放利用。
以模式创新为实践路径，拓展农业发展空间。发展智慧农业新业态。推动农业生产智能化，发展精准农业、设施农业、植物工厂等高效模式，推广水肥一体化、变量施肥、精准灌溉等节水节肥技术，提高资源利用效率；建设一批智慧农业示范基地，打造可复制、可推广的典型模式。促进农村产业融合发展。推进农产品加工业转型升级，打造特色农业产业集群；发展休闲农业、乡村旅游、乡村文创等新产业、新业态，拓展农业多种功能；推进乡村文化和旅游深度融合，提升乡村旅游特色化、精品化水平。构建现代农业经营体系。各级政府应下大力气健全农业社会化服务体系，发展生产托管、代耕代种等专业化服务；完善联农带农机制，推广“公司+合作社+农户”等合作模式，让农民更多分享产业增值收益；培育农业产业化联合体，推动产业链上下游协同发展；推进农产品品牌建设，提升市场竞争力和附加值。
发展农业新质生产力是一项长期系统工程，需要科技创新、制度创新、政策创新协同发力，需要政府、企业、科研机构、农民等各方共同参与。要尊重农业生产规律和地域差异，因地制宜探索不同区域的发展路径。要处理好政府与市场的关系，加强国际交流合作，借鉴吸收先进经验。
（作者单位：山东农业大学经济管理学院）
从核心内涵看，主要体现在三个方面：一是技术革新。这是农业新质生产力的核心引擎，包括生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和数字技术等技术的应用。二是要素重组。这是农业新质生产力的基础支撑，新质生产力的发展既包括劳动者、劳动资料、劳动对象等基本要素的质态变化，又包括这些基本要素优化组合的有效提升。三是模式创新。这是农业新质生产力的实现路径，旨在发展产业链垂直整合、跨界融合的新型产业形态，推动农业生产从单一环节向全链条延伸，从传统农业向多功能农业拓展。
以技术革新为核心引擎，强化农业科技支撑。突破农业关键核心技术。发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种；加强智能装备研发，提升农业生产精准化、自动化水平。完善农业科技创新体系。一是要强化企业科技创新主体地位，培育农业科技领军企业，推动产学研深度融合。二是要构建“高校-科研院所-企业”联动体系，通过科研项目倾斜、知识产权保护、国际学术交流，提升创新效能。三是要建立市场导向的绿色技术创新体系，解决科技产业融合“两张皮”、科技创新机制“散片化”等问题。加快农业科技成果转化。各区域应建设一批农业科技成果转化基地和示范园区，促进先进适用技术推广应用。加强基层农技推广体系建设，提高技术到位率。同时，要积极发展农业科技社会化服务体系，支持科技特派员、乡土专家等深入田间地头开展技术服务，支持发展智慧农业，拓展数智技术应用场景。
以要素重组为关键抓手，优化资源配置效率。培育新型农业经营主体。加强高素质农民培训，提升生产经营型农民的市场分析、品牌运营能力；强化专业技能型农民的无人机植保、智能温室管理等实操技术；发展社会化服务型农业经理人、乡村文旅策划等新兴服务职业。支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体应用新技术、新模式，发挥示范带动作用。推进数据要素赋能农业。构建“省-市-县”农业大数据平台，整合农业生产、市场、资源等数据资源，推动数据共享和开放利用。
以模式创新为实践路径，拓展农业发展空间。发展智慧农业新业态。推动农业生产智能化，发展精准农业、设施农业、植物工厂等高效模式，推广水肥一体化、变量施肥、精准灌溉等节水节肥技术，提高资源利用效率；建设一批智慧农业示范基地，打造可复制、可推广的典型模式。促进农村产业融合发展。推进农产品加工业转型升级，打造特色农业产业集群；发展休闲农业、乡村旅游、乡村文创等新产业、新业态，拓展农业多种功能；推进乡村文化和旅游深度融合，提升乡村旅游特色化、精品化水平。构建现代农业经营体系。各级政府应下大力气健全农业社会化服务体系，发展生产托管、代耕代种等专业化服务；完善联农带农机制，推广“公司+合作社+农户”等合作模式，让农民更多分享产业增值收益；培育农业产业化联合体，推动产业链上下游协同发展；推进农产品品牌建设，提升市场竞争力和附加值。
发展农业新质生产力是一项长期系统工程，需要科技创新、制度创新、政策创新协同发力，需要政府、企业、科研机构、农民等各方共同参与。要尊重农业生产规律和地域差异，因地制宜探索不同区域的发展路径。要处理好政府与市场的关系，加强国际交流合作，借鉴吸收先进经验。
（作者单位：山东农业大学经济管理学院）
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