宁夏回族自治区固原市坚持问题导向，围绕产业联农带农，立足资源禀赋和基础条件，结合市情县情乡情村情，在完善利益联结、产销对接、要素配置、市场主体培育“四项机制”上，积极探索、大胆创新，取得一些实践成果。

　　固原市坚持把农民增收作为牵一发而动全身的关键要害，通过探索完善利益联结、产销对接、要素配置、市场主体培育“四项机制”，促进联农带农取得新成效。
　　“利益联结”惠农户。紧盯产业、就业“两个关键”，积极探索“壮大一产蓄潜力、繁荣三产激活力、撬动二产强动力”的产业发展新路子，扎实开展政府主导的有组织、定向化、技能型劳务输出，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩，让小农户在产业链上“有活干、有钱赚”。2024年农村居民人均可支配收入（以下简称“农民收入”）增长7.6%、今年前三季度增长6.4%，均为全区第一。
　　“产销对接”拓市场。坚持“走出去”赴北京、上海、广州等地开展农文旅宣传推介，“请进来”举办红色文化旅游节、全国村BA邀请赛、中国山地越野公开赛等活动，固原的美景、美食、美名火热出圈，农文旅品牌影响力和市场竞争力明显提升，六盘山农特产品走进全国80多个大中城市、走出国门销往40多个国家和地区。
　　“要素配置”增效益。坚持盘活存量、做优增量，盘活用好闲置低效资产，通过“腾笼换鸟”实现增效；坚持要素跟着产业走，以集中整合、统筹使用的方式补强产业链薄弱环节；用好新能源开发指标，实施农村分布式光伏助农增收工程。
　　“市场主体培育”强龙头。通过培育壮大一批、引进落地一批、合作发展一批“三个一批”机制，催生了一批联农带农、兴业富民的经营主体。全市现有农业产业化龙头企业138家、规上工业企业114家、限上商贸单位189家，特别是一批农特产品加工企业强筋壮骨、梯度发展，带动全市农产品加工转化率由2023年的59%提高到现在的67%。

因地制宜探索“1+N”模式

　　通过一年多实践，固原市探索出联农带农“1+N”模式。“1”即“总机制”，就是通过完善利益联结、产销对接、要素配置、市场主体培育“四项机制”，联农带农增收、助力产业发展、促进城乡融合。“N”即“分模式”，就是在“1”的基础上，不局限于任何一种模式，根据不同的县情乡情村情业情，因地制宜用好“四项机制”，探索不同的模式。下面重点介绍实地调研中总结的七种模式。
　　“龙头带动型”联农带农。发挥产业龙头在“做规划、优品种、提品质、强品牌、出标准、搞加工、拓市场”等方面的引领作用，联农带农富农。比如，原州区引进的雪川农业公司，建有国际先进智能化马铃薯深加工制品生产线4条，年加工薯条、雪花全粉22万吨，线下销售覆盖肯德基、德克士等头部餐饮连锁品牌，线上销售覆盖京东、天猫等知名电商平台，国外市场覆盖俄罗斯、韩国等43个国家和地区，带动当地群众6000多人在产业链上就业，人均年收入3.5万元以上。
　　“社会化服务型”联农带农。健全便捷高效的农业社会化服务体系，通过契约方式将农业生产中的耕、种、防、收、销等环节，委托农业生产性服务组织联耕联种、代耕代种、半托半管或全托全管，实现“沃野无闲田、乡野无闲人”。比如，彭阳县孟塬乡小石沟村在发展烟叶产业中，创新“托管保底+盈余返还”模式，村集体经济合作社对14户外出务工农户的294.5亩耕地全托全管种植烤烟，每亩地保底收益150元，盈余部分扣除管理服务费后全部返还农户。通过统种、统管、统收，烤烟种植亩均收益1280元，扣除200元管理服务费后，农户亩均净收益1080元。
　　“联产单干型”联农带农。巩固完善“统分结合”的农村基本经营制度，打破土地非流转不能规模化的壁垒，促进乡村产业专业化种养、规模化发展、集约化经营、长效化带农。比如，西吉县将台堡镇火集村探索冷凉蔬菜“联产单干”模式，通过“合作社+村集体+农户”的方式联产经营、分户单干。2024年种植蔬菜2600亩（今年种植4200亩），参与“联产单干”的202户菜农户均收入14万元，村集体收益30余万元。
　　“股份经营型”联农带农。对村集体或者农户的项目、资金、资源、资产，以入股的形式开展合作经营，分红获利、促农增收。比如，隆德县神林乡杨野河村通过“村集体经济组织+资产入股+农户”模式，村集体牵头成立农机合作社，以农机入股的方式，整合中小型拖拉机、播种机等农机14台，实施统一管理、统一维护、统一调度、统一经营。2024年社会化服务作业面积2万亩次、收益19万元，村集体分红10万元、农户分红9万元。
　　“农文旅创收型”联农带农。深度融合农文旅，以文旅“火”促进产销“旺”、带动农民“富”。比如，泾源县泾河源镇冶家村依托六盘山国家森林公园和老龙潭景区发展乡村旅游，年接待游客近20万人次，销售文创产品、农特产品200万元，民宿经营户户均收益10万元以上，村民收入中旅游收入占60%以上。兴盛乡新旗村依托雅豪休闲度假区，举办冰雪运动季、草地音乐会、汽摩越野赛等活动，冬天冰雪游、夏天避暑游，带动发展民宿餐饮业，实现从“半年闲”向“全年游”转变。今年1—10月接待游客20万人次，带动4家宿集收入150万元、5家小吃店收入12万元以上，吸纳就业120人、人均收入2万元。
　　“绿能撬动型”联农带农。实施农村分布式光伏助农增收。今年抢抓分布式光伏电价政策优惠窗口期，全市建成并网农村分布式光伏16.5万千瓦，占全区并网规模的54%，可实现年发电收益5800万元，其中农户收益2700万元。比如，原州区、泾源县结合实施地质灾害避险搬迁，在群众腾退的宅基地建设分布式光伏1750千瓦，共涉及19户农户、户均年收益3890元。
　　“稳定就业型”联农带农。发挥政府主导作用，针对强劳动力开展有组织、定向化、技能型劳务输出，针对弱劳动力提供灵活性就业岗位，帮助群众稳定就业增收。比如，西吉县构建组织领导、品牌培育、人岗对接、政策激励、服务保障“五个体系”，培育“货运先锋、菜帮子、新能源安装工、焊匠、厨师、建筑工、绣娘”七色光劳务品牌，今年赴外访企拓岗135次，对接落实岗位3.5万个，农村劳动力转移就业11.1万人，其中有组织转移就业5.7万人，组织化率51%，预计人均年务工收入2.5万元，较往年增加0.2万元。
　　经过一年多探索实践，联农带农“四项机制”已成为干部群众共识。调研中，有村干部表示，利益联结、产销对接、要素配置、市场主体培育“四项机制”是系统闭环的全链条整体，缺一不可。落实成效直接决定联农带农效果，落实到位则效果显著，若有一项缺失或不到位，便会影响整体。可以说，联农带农“四项机制”是促进产业融合发展、农民稳定增收、乡村全面振兴的有效举措。