河北省共有革命老区县（市、区）134个，占全省有农村人口的县（市、区）72.04%，分布地域广泛，老区人口众多，红色底蕴深厚。河北省认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于加快革命老区振兴发展的重要指示精神，积极争取中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目，总结探索革命老区高质量发展经验路径。“十四五”以来全省共有11个县获得中央专项彩票公益金项目支持，累计获得补助资金5.1014亿元。这些项目的落地实施，充分激发了革命老区和老区人民内生发展动力，改善提升了人居环境和乡村面貌，有力支撑了革命老区县域经济社会发展和乡村全面振兴。

　　一、主要工作举措

　　（一）坚持科学规划，推动项目精准立项。一是完善项目储备机制。按照“早谋划、早上手”的思路抓项目建设，每年组织全省革命老区县提前做好项目谋划储备。省级建立彩票公益金项目储备库，选取发展基础好、产业特色鲜明、带动能力强、前期工作充分的优势项目纳入省级项目库具体指导，按照“动态调整、优胜劣汰”原则对入库项目定期更新，提高项目储备质量。二是提高项目规划标准。指导各县立足资源禀赋，衔接县域经济发展规划和红色文化赓续传承，聘请专家智库进行辅导，最大限度盘活老区资源，确保规划一处、建成一处，提升项目落地及建设成效。三是发动群众广泛参与。落实乡村“四议两公开”制度，围绕项目规划、立项、设计等全过程广泛征求群众意见建议，积极发动群众参与项目建设，保障项目可持续性和实效性。

　　（二）坚持协调联动，提高项目建设质量。一是强化要素保障。省级业务主管部门专题研究部署，准确把握申报要求，客观、公平、公正组织开展项目评选。督促项目县成立以县委书记、县长为组长的项目建设领导小组，统筹政策、资金、土地、人才等资源要素，农业农村、财政、政务审批、自然规划、文旅宣传等部门细化责任分工，专人驻点服务，高效推进项目建设。二是强化专业指导。省级农业农村、财政部门定期会商研判，市级农业农村部门驻县蹲点，及时协调解决项目建设问题。聘请有资质的第三方机构对各县项目开展全过程指导，规范项目实施程序。各县落实专人包联负责机制，加强资金使用管理，全面落实绩效指标要求。三是强化督导调度。建立完善定期调度、通报晾晒、联合督导工作机制，省市组成联合督导组每月实地督导项目建设。先后组织召开全省项目建设情况调度会议、全省项目建设工作交流会议，指导各县加快项目建设和资金拨付。

　　（三）坚持建管并举，发挥项目带动效益。一是完善联农带农。切实发挥项目带动作用，构建“农户+集体+公司+合作社”的利益联结机制，帮助农户、集体、企业共享产业发展收益；通过以工代赈方式动员群众参与项目建设，采取“保底分红+效益分红”方式广泛吸纳务工、带动生产，将更多农民嵌入产业发展链条，实现稳定增收。二是加强运行管护。制定完善项目资产“确权—管理—维护”制度，将项目资产及时确权到村，明确专人管护，落实资金保障。省市两级每年对已建项目开展“回头看”，县级主管部门每季度对已建项目运行管护情况开展监测，确保持续发挥效益。三是抓好总结宣传。坚持项目建设与经验总结同谋划、同部署、同推进、同落实，指导项目县认真总结提炼项目建设经验成效，积极对接主流媒体开展宣传报道，讲好彩票公益金项目支持革命老区乡村振兴的感人故事，形成了一批可学习借鉴、可复制推广的典型案例。赞皇县、平山县项目建设经验入选全国中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目典型案例，盐山县在2025年全国项目建设推进会上作典型发言。

　　二、项目建设成效

　　（一）党建引领强根固基，为老区发展增添新引擎。项目县充分发挥基层党组织“领头羊”作用，集聚资源要素支撑，强化党群干群联系，打通服务群众的“最后一米”。阳原县城乡融合乡村振兴项目以党建统领项目建设，项目区全面开展农村党组织“创A转D”活动，举办村党组织书记擂台赛、座谈研讨、观摩拉练、外出考察等活动，培强乡村振兴“领头羊”队伍，为项目建设提供组织保障。项目建设领导小组协调引入龙头企业，为农户提供优质种子、技术指导和产品回收，带动散户实现集约化发展。项目区内4000余户农户发展“张杂谷子”种植面积1万亩，200多户农户种植苦荞4000亩，带动群众年增收1万元。

　　（二）特色产业提档升级，为老区富裕探索新方向。产业发展是革命老区加快振兴的根本支撑，项目县依托优势资源，做大做强特色产业，完善联农带农机制，带动老区群众持续增收。一是延链补链构造产业体系。盐山县实施有机银耳产业项目，围绕育种、生产、加工全链条“提智增效”，建成自动化菌棒育种生产线，年产能提升15%。建设18座智能化银耳种植车间，菌棒成活率从85%跃升至98%，产量提升20%以上。以科技赋能银耳产业升级，打造“盐山礼记”区域公用品牌，产品市场溢价率达40%以上。二是产学研一体助力产业转型。赞皇县实施酸枣仁特色种业创新基地项目，引进北京林业大学、河北省产业技术研究院等科研机构落户；依托九州通医药集团“千亿级”医药供应链平台，打造赞皇酸枣仁“产学研用衔接节点”，助力赞皇县率先在全国解决了酸枣水洗污染问题，补齐酸枣种植、加工技术短板，形成“研发、转化、应用”支撑模式。目前，赞皇县酸枣仁年交易量7000吨，占全国市场份额的70%，已经成为全国最大的酸枣仁加工产业集群和购销加工集散地。三是农文旅融合撬动乡村新业态。魏县实施“梨乡红韵”农文旅融合乡村振兴项目，将万亩古梨园、传统梨花节等深度结合，完善便民服务设施，打造赏花观光、休闲采摘、农耕体验为一体的乡村旅游路线，吸纳更多农民实现就地就近就业增收。项目区成功举办2025“成语邯郸·礼遇魏县”赏花行，吸引游客353万人次；发布“千年古县·梨乡水城”文旅IP及玩偶，签约“维优梨”产品订单500万元，村集体每年固定增收160万元，带动100余名农户稳定就业，每户年增收约3万元。

　　（三）人居环境和美舒适，为老区建设擦亮新底色。项目县充分尊重农民意愿，发动群众广泛参与，完善基础设施建设，提升老区乡村面貌。一是坚持规划先行。平山县坚持“绿水青山就是金山银山”理念，深耕“红”“绿”资源价值转化，聘请中国美院风景建筑设计研究总院、河北省科学院地理科学研究所等规划设计单位，高标准编制村庄建设规划，按照修旧如旧、协调统一原则，集中资源力量全面提升人居环境、公共服务和基础设施，培育红色民宿、红色餐饮、红色文创等特色产业，以“经济合作社+”模式带动村民增收。二是完善基础设施。阳原县实施公益性基础设施建设项目，结合河道治理，为西城镇2个村修建道路，完善垃圾收纳、公共厕所、健身器材等基础设施和公共服务，彻底解决了污水乱排、道路堵塞、垃圾成堆的历史性问题，改善了村庄面貌和生活环境，受到当地群众交口称赞。三是提升村庄品质。丰宁县以中央专项彩票公益金撬动社会投资1.9亿元，在项目核心区云雾山村建设公共厕所、粪污处理、人居环境整治、污水处理、连村道路、农家书屋、文化广场等基础设施和公共服务项目，成功打造山水城互动、产城教一体、文旅农康有机相融的国家级京北山区乡村振兴示范样板。

　　（四）红色血脉传承赓续，为老区善治明晰新路径。项目县注重对红色资源保护利用，传承弘扬革命精神，激发老区人民内生发展动力。一是激发群众主动参与。蔚县投入中央专项彩票金建设1784平方米的红色革命教育基地项目，每年带动2200余人增收。项目区6个村定期开展党员志愿服务、公益性岗位、爱国卫生运动等主题活动，群众积极参与村情事务治理，党群干群关系和谐融洽。二是帮助群众就业创业。魏县围绕蔡小庄暴动、裴香斋烈士等革命先辈英勇事迹，在项目区建设红色革命记忆教育基地，依托“梨文化旅游节”“鸭梨采摘节”每年吸引350余万游人的客流资源参观学习，宣传弘扬红色革命历史，带动周边群众从事特色农产品销售、农家乐餐饮服务等岗位200余个，人均年增收8000元。三是促进精神文明建设。新河县以纪念革命先辈董振堂将军诞辰130周年为契机，实施董振堂事迹陈列馆提升项目，弘扬传承“忠诚、担当、奉献”的振堂精神，新馆开放当天就吸引了县域周边1.2万游客参观，促进了社会主义精神文明建设，激励广大干部群众走好新时代的长征路。

　　（五）发展后劲持续增强，为老区振兴树立新样板。项目县立足主导产业发展方向，以中央专项彩票公益金撬动社会资本投入，形成资源互补、产业互促发展模式，帮助老区人民嵌入产业链条、分享增值收益。一是传统产业实现跨越发展。怀安县“塞上豆蔬香”项目撬动财政和社会资本8800万元，推动传承600余年历史的传统酸浆豆腐皮生产迈入标准化、智能化、规模化发展新阶段，项目年产值约4500万元，带动村集体年增收110万元，为当地提供就业岗位300个，人均年增收3万余元。二是新型产业凸显带动成效。广宗县“果香沙丘”乡村振兴项目撬动社会资本1.22亿元建设农业产业园，引入上海晶粮集团、河北季澳食品等一批农产品深加工龙头企业，采取“公司+基地+农户+标准化+品牌”产业化经营模式，有效解决了“县域农业产值低、农业先天不足”短板。项目建成以来，每年缴纳税收679万元，解决就业岗位500个，带动项目区农民发展果蔬种植人均增收2000元。三是“三产”融合激发资源活力。新河县“金蕈飘香”项目引进先进的珍稀食用菌培育技术和加工设备，形成“农作物秸秆—珍稀食用菌—菌渣有机肥—农作物”的循环化发展模式，推动食用菌精深加工，探索“培训+示范+服务”带农机制，打造珍稀食用菌“一二三”产融合发展典型示范。该项目带动就业200余人，每年增加村集体收入150万元；年生产绣球菌、金耳等非成品菇提取原液450吨，产值1000万元以上，培训高素质农民500人次。