4月27日，省政府新闻办举行开局起步“十五五”河北专场新闻发布会，以“奔赴新的赶考，续写河北高质量发展精彩答卷”为主题，解读《河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称规划《纲要》），介绍河北经济社会发展目标和重点任务。

　　面向“十五五”，规划《纲要》提出了高质量发展、科技创新、深化改革等7个方面发展目标和21项主要指标，部署了现代化产业体系建设、区域协调发展、人口高质量发展等18个方面重点任务。

　　奋进“十五五”的号角已经吹响，河北全力将规划蓝图转化为发展实景，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章。

　　坚持在大局下行动，在推进京津冀协同发展中更好发展自己

　　作为北京非首都功能疏解集中承载地，雄安新区是推动京津冀协同发展的关键区域。“十五五”时期，河北省将牢牢把握新区功能定位，围绕4个方面，举全省之力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板。

　　打造承接疏解的集中承载地。稳妥推进首批、第二批疏解项目建设，有序推进第三批疏解项目落地。进一步优化完善疏解政策，深化拓展京雄“同城化”事项，确保疏解对象的创业条件、居住条件、福利待遇不低于留在北京时的水平。

　　打造建设管理的新标杆。集中力量推进启动区、起步区和昝岗核心区建设，加快容东、容西、雄东等新建片区提速发展，建好国贸中心等重大项目，积极探索面向未来的智慧城市管理模式。

　　打造先进产业的集成地。建设京津雄地区创新三角、京雄走廊，建好雄安国家级高新区、雄安中关村科技园，重点培育发展空天信息、新材料、数智等产业。

　　打造宜业宜居的示范区。推动京津优质教育、医疗、文化、体育等资源向雄安延伸布局，打造“15分钟生活圈”，持续抓好白洋淀治理。

　　京津冀协同发展是重大国家战略。

　　49家京津企业落户京津冀·沧州生物医药产业园；由京冀共建的北京大兴国际机场临空经济区跨省市地块统一出让试点获批，一体化营业执照颁发，为全国首创；去年河北吸纳京津技术合同成交额突破1200亿元……发布会上的一个个数据和事例，集中展示出京津冀协同发展的成效。

　　“十五五”时期，打造中国式现代化建设的先行区、示范区仍需接续奋斗。

　　河北坚持在大局下行动，在推进京津冀协同发展中更好发展自己。牢牢牵住承接北京非首都功能“牛鼻子”，深化与京津毗邻地区协同合作，联合实施重点产业链织网工程，打造“河北福嫂”“河北净菜”品牌，持续提升“这么近，那么美，周末到河北”影响力。

　　今年是“十五五”开局之年。河北省将提升雄安新区综合承载能力，积极参与北京（京津冀）国际科技创新中心建设，深化新能源和智能网联汽车、机器人等重点产业链共建，拓展社保卡一卡通场景，加快雄忻、石雄铁路建设。

　　巩固先发优势，以科技创新引领发展新质生产力

　　创新是引领发展的第一动力。

　　“十四五”期间，河北省全社会研发投入保持两位数增长，8家全国重点实验室落地，高新技术产业增加值占规上工业比重提高了6.1个百分点。同时一些比较优势也越来越明显：全省综合算力指数连续两年全国第一；可再生能源装机占比73.4%，走在全国前列；等等。这一系列成果，为“十五五”时期创新发展奠定了重要基础。

　　“十五五”时期，河北将在巩固先发优势的基础上，以科技创新引领发展新质生产力，重点念好“八字诀”，推动创新型河北建设。

　　转化。抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心建设重大机遇，主动融入京津创新生态，系统发布河北产业需求和中试应用场景，常态化组织与京津供需对接，推动更多京津成果到河北落地转化。

　　融合。继续围绕八大产业和特色产业集群强化科技赋能，加速推进“人工智能+”，打通从实验室到车间再到市场的全链条。

　　强企。加大力度推行研发费用加计扣除政策事前鉴定，发挥科技投资引导基金撬动作用，联合金融机构创新开发金融产品，真金白银地支持企业搞创新。

　　聚才。深入实施人才强冀战略，围绕科技创新、产业发展需要协同育人，推进“燕赵黄金台聚才计划”，给科研人员更大自主权，激发各类人才创新创造活力。

　　绿色是高质量发展的底色。规划《纲要》提出，打造山清水秀生态空间。河北将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，努力建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。

　　坚持规划引领，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。统筹山上山下、地上地下、陆地海洋等各类资源，推进一体化保护和修复治理。

　　坚持营造并举，科学开展大规模国土绿化。到2030年，完成营造林3000万亩，草原修复治理275万亩。

　　坚持统筹协调，强化重点领域和地区修复治理。聚焦燕山—太行山区、京津冀北部—辽河源、渤海海岸带等重点区域，因地制宜实施区域性、流域性重大修复工程。

　　坚持保护优先，大力推进自然保护地建设。推进塞罕坝“二次创业”，争创燕山—塞罕坝等国家公园；推进雾灵山等自然保护地建设，重点推进白洋淀、察汗淖尔、衡水湖、南大港等重要湿地保护恢复，打造更多美丽河北名片。

　　加速动能转换，推动传统产业提质增效、新兴和未来产业培育壮大

　　河北是工业大省，几乎每个县都有自己的当家产业，形成各具特色的产业集群。如何壮大特色产业集群？这几年，河北成功探索的关键抓手就是“共享智造”，让企业一块儿采购、一块儿用设备、一块儿搞研发、一块儿打品牌、一块儿闯市场，由过去单打独斗变成共享共赢。

　　“十五五”时期，河北省将把“共享智造”从新鲜事儿变成常规操作，让更多企业搭上快车，使县域经济跑出加速度。到2030年，107个重点产业集群营收将突破5万亿元，国家级集群数量保持全国前列。

　　具体发力点包括推动智能升级，利用人工智能、大数据等新技术，给共享工厂装上“产业大脑”；共享产品推广渠道，全面推广工业品直播带货模式，鼓励企业注册集体商标，搭建全省统一的内外贸一体化平台，展示、交易、通关、退税一站搞定，让“冀有特色”名片叫响海内外；做好金融、物流、检验检测、园区建设等全链条服务支撑，让企业放心大胆往前闯。

　　今年，在加速动能转换方面，河北省一手抓传统产业提质增效，一手抓新兴产业、未来产业培育壮大，实施“人工智能+”行动，布局发展未来能源、生物制造等新赛道，让河北高质量发展的动力更优、成色更好。

　　项目跟着规划走，资金跟着项目走。“十五五”时期，河北省立足高质量发展，谋划了七个方面105项重大工程，既涉及“硬投资”也包含“软建设”。

　　其中，引领新质生产力发展、构建现代化基础设施体系的工程数量分别有30项、16项，位列所有工程类别的第一、第三。向民生倾斜，突出投资于物和投资于人紧密结合，持续实施基础教育扩优提质、医疗卫生强基、防灾减灾等重大工程。

　　河北绵延487公里的海岸线，串联起秦皇岛、唐山、黄骅三大港口，区位优势独特，海运条件便利。

　　“十五五”时期，河北省将深化港口转型升级和资源整合，完善集疏运体系，探索“绿色化、智慧化、安全化”生产模式，着力推进煤炭、矿石、集装箱和油气码头建设。到2030年，世界一流的能源原材料枢纽港全面建成，大宗干散货码头智慧绿色水平全球领先。

　　立足港口群功能定位，“十五五”时期河北省计划实施34个重点港口项目，总投资395亿元，力争全省港口通过能力达到13.5亿吨、集装箱通过能力达到709万标箱。拓展航线网络，到2030年，全省集装箱航线由2025年底的74条增至100条。加快港口智慧绿色转型，到2030年，全省自动化泊位由2025年的26个增至70个。

　　打造一流营商环境，为经营主体在河北发展创造良好条件

　　河北连续四年“新春第一会”都是营商环境大会，释放了抓发展就要抓营商环境的坚定决心。

　　营商环境好，河北才能发展好。“十五五”时期，河北省将重点从5个方面努力，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为经营主体在河北发展创造良好条件。

　　市场环境方面，河北省将持续深化拓展“双盲”评审改革，让各类经营主体凭实力竞争。把好市场准入关，积极融入全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争，把更多的资源、机会、权限放给市场、放给企业。

　　政务环境方面，河北省将健全“高效办成一件事”常态化推进机制，推动更多政务服务事项集成办理。打造更多“人工智能+政务服务”场景，全面推行“一网通办”，发挥好河北惠企利民政策通平台作用。

　　要素环境方面，河北省将突出常态化开展现场办公，对企业反映的要素保障等问题，能当场解决的立即解决，需要一定时间的限期解决。突出常态化开展政企对接，完善项目用地保障制度，多渠道增加产业人才供给，健全小微企业融资协调机制，实打实地帮助企业解决困难。

　　法治环境方面，河北省将持续完善各项改革制度，积极推进包容审慎监管和服务型执法，切实做到有求必应、无事不扰。同时，强化产权执法司法保护，依法维护企业合法权益，让企业在河北安心经营发展。

　　信用环境方面，河北省将强化政务诚信建设，规范地方招商引资制度机制，集中整治拖欠中小企业账款问题。开展重点行业信用评价，推进分级分类监管，构建经营主体信用承诺、守诺核查、失信惩戒的管理体系。

　　蓝图绘就，重在落实。下一步，河北省将紧盯任务目标不放松，一步一个脚印往前走，一个阶段一个阶段扎实推进，用实干实绩把规划《纲要》的宏伟蓝图一步步变成发展实景。