今年中央一号文件明确提出“因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设”。这为“十五五”时期建设美丽乡村、推进乡村全面振兴指明了方向、提供了根本遵循。我们必须立足各地资源禀赋，分类施策、精准发力，走出一条符合实际、各具特色的振兴之路。

　　因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设的意义

　　乡村建设是一项系统工程，而“宜居、宜业、和美”三者之间并非孤立存在，而是相互依存、相互促进的有机整体。只有深刻理解其内在逻辑，才能在战略高度上把握乡村全面振兴的核心要义。

　　因地制宜推进宜居建设，是提升农民生活品质的基础工程。宜居是乡村建设的首要目标，但宜居的标准并非千篇一律。只有根据地理环境、气候条件和人口分布特点，科学制定基础设施和公共服务布局方案，才能真正实现“村美人和”的现代化图景。这要求在补齐基础设施短板、整治人居环境时坚持分类施策，健全长效管护机制，注重激发村民参与的内生动力，让环境整治成果可持续、可推广，避免脱离实际的形式主义和“一刀切”。

　　因地制宜培育宜业动能，是实现农民增收致富的关键支撑。如果说宜居解决了“住得好”的问题，那么宜业则是解决“留得住”的根本，毕竟产业兴旺是乡村振兴的核心动力。不同地区资源禀赋各异，产业发展路径也应多元并举。特色农产品优势区要做强地理标志品牌，延伸产业链、提升附加值；城郊乡村可依托区位优势，发展休闲农业、乡村民宿和中央厨房配送；生态功能区则应拓展康养旅游等生态产品价值实现机制。只有因地制宜、因村施策，才能真正实现宜业，让农民在产业链上增收、在家门口就业。

　　因地制宜塑造和美乡风，是实现乡村全面振兴的精神内核。物质富裕是基础，精神富足才是乡村全面振兴的灵魂，建设和美乡村必须坚持物质文明与精神文明协调发展。和美不仅指环境优美，更包含乡风文明、治理有效、精神富足。个别地方在推进乡村建设中出现“千村一面”“重形轻魂”现象，忽视了乡土文化传承与农民主体地位。事实上，特色保护类村庄应注重保留传统风貌与非遗技艺，集聚提升类村庄则需强化公共服务与社区治理。要通过建设农家书屋、文化礼堂、新时代文明实践站等平台，丰富农村文化供给。尊重农民意愿，保障其在规划编制、项目实施中的知情权、参与权和监督权，让乡村建设既有“颜值”更有“温度”。

　　因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设的实践路径

　　蓝图绘就，重在落实。将战略构想转化为生动实践，需要我们找准切入点，通过具体的实施路径，把因地制宜的原则贯穿于乡村建设的每一个环节。

　　聚焦宜居目标，分类推进人居环境提质增效。推进宜居乡村建设，不能搞“齐步走”，而应根据村庄的区位条件和发展趋势，实施差异化的建设策略。要坚持整县推进、全域提升，打破“盆景式”示范局限。对集聚提升类村庄，重点完善水、电、路、气、讯等基础设施，推动城镇公共服务向农村延伸；对城郊融合类村庄，加快实现与城市基础设施互联互通，打造城乡一体化生活共同体；对特色保护类村庄，严控大拆大建，注重修缮传统民居、保护古树古井、传承民俗技艺。同时，建立健全农村基础设施长效管护机制，明确责任主体、保障经费来源，推动从“建得好”向“管得好”转变。

　　聚焦宜业导向，多元拓展乡村产业发展空间。环境改善了，关键还要让农民的腰包鼓起来，这要求我们必须立足资源禀赋，构建多元化的乡村产业体系。要深入实施农村电商高质量发展工程，推动平台下沉、物流进村，规范直播带货，助力农产品“出村进城”。深化农文旅融合，支持发展“非遗工坊”等新业态，打造小而精、特而美的乡村消费场景。鼓励各地培育县域特色产业集群，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，既促进消费升级，又带动本地就业。要重视县域经济的“连接器”作用，通过发展中小企业和劳动密集型产业，为农民提供更多就近就业岗位，实现“离土不离乡、就业不离家”。

　　聚焦和美愿景，系统构建乡村善治新格局。乡村之美，美在环境，更美在治理与风尚，实现“和美”愿景需要软硬兼施，构建共建共治共享的社会治理格局。要坚持物质文明与精神文明一起抓，在改善人居环境的同时，加强乡村治理体系建设。推广“积分制”“清单制”等治理方式，激发村民自治活力。加强农村养老、医疗、教育等公共服务供给，稳慎优化学校布局，保留必要的小规模学校和幼儿园，实施县域高中振兴行动，防止因撤并学校加重农民负担。关爱留守儿童、孤寡老人、残疾人等特殊群体，健全探访关爱机制。挖掘乡土文化资源，开展群众性文化活动，让农民既“富口袋”也“富脑袋”，真正实现生态美、产业兴、百姓富、乡风淳的有机统一。

　　宜居宜业和美乡村建设是一项长期而系统的工程，必须尊重规律、循序渐进、久久为功。只有坚持因地制宜、分类指导，才能避免“水土不服”，走出各具特色的振兴之路，让广大农民在现代化进程中共享发展成果。