我国加快织密基层中医药服务网络
时间：2026-08-07 10:58:17 作者：李琭璐 来源：农民日报
近日，国家中医药管理局等11部门联合印发《医疗卫生强基工程中医药行动方案》，聚焦“十五五”时期基层中医药振兴发展，推动中医药服务向城乡基层、群众身边、生活场景延伸，持续提升基层中医药服务可及性，不断增强人民群众中医药健康服务获得感。
据悉，自“十二五”以来，国家中医药管理局联合多部门接续实施基层中医药服务能力提升工程系列实施方案，基层中医药服务水平得到持续提升。为落实《医疗卫生强基工程实施方案》《中医药振兴发展“十五五”规划》等部署要求，立足新发展阶段基层群众健康需求，本次行动方案系统谋划部署了新一轮基层中医药建设任务，以更高标准、更实举措筑牢中医药振兴发展的基层底座。
据了解，《医疗卫生强基工程中医药行动方案》分为总体要求、重点任务、保障措施3大部分。方案明确指导思想、工作原则与发展目标，提出到2030年，实现县级中医医院医疗服务能力、基层医疗卫生机构中医药服务能力、基层中医药人员配备、基层中医适宜技术推广应用、基层中医药健康文化普及推广五大方面提质升级。
方案部署7项具体行动、25项重点任务，并厘清各部委职责分工，全方位补齐基层中医药发展短板。通过服务网络优化完善行动，夯实县级中医医院龙头作用，改善基层中医馆（阁）硬件条件，规范引导社会力量参与基层中医药服务供给；依托服务能力提质增效行动，做强县域中医特色专科，补齐急诊急救、中药药事服务短板，推动中医药深度融入基本公共卫生服务与重点人群健康保障。
在人才建设上，基层人才扩容培优行动聚焦人才供给、培养培训、激励保障、资源下沉，破解基层中医药人才短缺难题。适宜技术深耕推广行动着力建立健全技术推广体系，让简、便、验、廉的中医适宜技术广泛服务百姓。综合管理创新攀升行动着力强化中医医疗质量，推进数智化转型，深化全国基层中医药工作示范市（县）创建。健康科普和文化产业融合振兴行动兼顾中医药文化普及传播与产业融合发展。改革攻坚破壁赋能行动，从紧密型县域医共体建设、医保政策、资金保障等方面破除体制机制障碍，为基层中医药发展赋能增效。
方案同时明确保障措施，要求各地各部门提高思想认识，强化组织领导，将相关任务纳入“十五五”中医药相关规划，加强跟踪指导，鼓励地方大胆探索创新，推动各项任务落细、落实、落地。
下一步，随着医疗卫生强基工程中医药行动全面实施，一张更加完善的基层中医药服务网络将加快织密，群众在家门口就能享受到更加优质、便捷的中医药健康服务，中医药传承创新发展的基层根基将更加坚实。
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