2026年黄河休禁渔秩序总体平稳态势良好
时间：2026-08-12 11:15:39 作者：冯建伟 来源：农民日报
近日，按照农业农村部渔业渔政管理局工作部署，由农业农村部渔政保障中心组织沿黄河9省开展的“2026年黄河休禁渔秩序评估”工作圆满结束。
此次黄河休禁渔秩序评估工作组通过资料收集、实地巡查、基层调研等方式，对黄河重点区域的禁渔落实、涉渔违法整治、休闲垂钓管控等工作情况进行实地评估。结果显示，沿黄各地执法监管措施持续完善，休禁渔秩序稳中向好，群众知晓度、参与度、满意度稳步提升。
评估覆盖黄河全域
禁渔秩序“一稳两降”
今年黄河休禁渔秩序评估累计巡查河段911处、行程7069公里，覆盖黄河流域9省45市113县，为全面掌握休禁渔秩序状况提供了扎实的数据支撑。据不完全统计，评估发现涉嫌非法捕捞行为16起，同比下降54.28%；涉嫌非法售卖野生鱼行为41起，同比下降29.31%。观察记录休禁渔宣传通告、警示牌、公示牌、宣传横幅等各类宣传设施1432个，同比增加36.96%。走访渔民群众400余人，发放调查问卷346份，同比增加15.72%。
评估显示，今年黄河休禁渔期间各类违法案件数量显著下降，秩序呈现“一稳两降”的良好态势。“一稳”是休禁渔秩序总体平稳，黄河干流及主要支流未发生重大涉渔舆情事件，休禁渔秩序持续稳定向好；“两降”即涉嫌非法捕捞和非法售卖行为同比双下降。
各地健全联动机制
提升禁渔执法合力
今年黄河休禁渔期间，沿黄各省（区）积极探索跨部门、跨区域执法协作新路径，通过机制创新打破地域壁垒和部门界限，推动形成协同高效的执法合力。河南省认真落实农业农村部2026年新调整的黄河休禁渔制度，沿黄各地实行分片包干、高频巡查、突击巡查、常态化蹲点值守，对禁渔期禁渔区内电毒炸、无证捕捞等违法违规行为一查到底。甘肃省多部门联合印发《“中国渔政亮剑2026”系列专项执法行动甘肃省实施方案》，建立“源头防控、水上巡查、市场管控、末端查处”全链条闭环监管机制。山西省深化“技防+人防”融合机制，依托铁塔视联系统优势，整合优化高清视频监控点位，实现“发现—预警—处置”全链条闭环管理。
青海省结合本地实际完善禁渔制度体系，明确黄河干流青海段、扎陵湖、鄂陵湖等水域自2026年起实行五年禁渔。宁夏回族自治区充分发挥公安部门执法威慑力，对相关水域进行拉网式排查，在沿岸重点地段，组织夜间巡查，防止非法渔获物上岸流通。陕西省全面清理违规网具、取缔非法捕捞“三无”船舶，严格执行“查实一艘、拆解一艘”动态清零要求。
四川省搭建农业农村、公安、市场监管等多部门联合执法平台，组建52支专业化护渔队伍，配齐无人机等装备，实现“人防+技防”全域覆盖、全程管控。内蒙古重点围绕打击电毒炸鱼、“绝户网”等违规渔具使用、涉渔“三无”船舶、生产性垂钓等各类违法捕捞活动开展联合执法。山东省积极推动科技手段在禁渔执法中的应用，持续推进黄河水生生物资源养护工作，生态环境持续改善。
紧盯监管重点难点
营造全民护渔氛围
评估发现，涉嫌非法捕捞行为频次虽较去年同期大幅下降，但依然是管理难点和热点。上游及中游部分地区违规垂钓现象多发，下游部分地区违规捕捞行为仍时有发生。沿黄各省（区）在休禁渔期间基本做到“船上岸、网集中”，但个别库区还有部分渔船未能上岸休渔，存在非法捕捞风险。评估过程中，工作组先后走访渔民、发放问卷400多人次。评估发现，80.4%的受访群众能够了解休禁渔制度，清晰知晓电鱼、毒鱼、炸鱼属于严重违法行为。各地的休禁渔通告、警示牌、公示牌、宣传横幅等宣传设施较为完备，但宣传禁止垂钓和渔业资源保护的重点还不够突出。工作组还重点走访了餐馆饭店、水产店、渔具店等涉渔场所198家，发现餐饮经营领域监管环节薄弱。
下一步，要聚焦休禁渔重点难点，进一步加强对水产市场、餐饮场所的执法监管，严厉打击在休禁渔期以“黄河野生鱼”等为噱头销售水产品、扰乱休禁渔秩序行为。同时，丰富优化宣传形式，通过多渠道多媒体宣传，提升群众政策知晓度，切实维护休禁渔秩序，推进黄河流域生态保护和高质量发展。
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